党员安全生产工作意见
20xx年党员安全生产工作意见20xx年,全矿党员安全生产工作,要以党的十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实党的“安全第
一、预防为主”的方针,充分利用纪检组织的工作优势,发挥好党支部和党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,进一步促进安全生产责任制的落实和干部作风的转变,确保全矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业的改革发展稳定创造良好的安全环境。重点要抓好以下几项工作:
一、加大教育力度,营造良好氛围党员是安全生产中的骨干,充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用,以此来带动和影响广大职工共同搞好安全生产,是我们煤炭企业一条成功的经验。各单位党支部书记作为安全教育的第一责任人,要牢固树立“安全要好,教育先行”的责任意识,进一步增强工作的责任感、压力感和紧迫感,采取多种措施,加强对党员的安全教育。
一是提高认识,突出抓好“四个负责”教育。即对企业负责、对他人负责、对家庭负责、对本人负责的教育,切实使干部职工认识到:没有安全就没有干部的政治生命,就没有职工的家庭幸福,就没有企业的经济效益,更没有矿井的可持续发展,进一步增强搞好安全生产的紧迫感和压力感。
在全矿旗帜鲜明的唱响“安全生产”的主旋律,形成全矿共同参与,共筑安全防线的良好氛围,二是注重灌输,抓好经常性教育。要充分发挥“四大教育阵地”(班前班后会、安全活动日、党员活动日、职校)、“四大舆论工具”(广播、电视、黑板报、宣传栏)的作用,通过开展安全展览、反事故大讨论、观看典型事故案例片等教育实践活动,确保经常性教育工作季季有计划,月月有活动,天天有落实,促使广大党员进一步提高遵章守纪、自主保安意识。
三是突出重点,抓好“三违”党员和安全薄弱人物的跟踪帮教。坚持定期举办“三违”党员学习班,各党支部对本单位出现的“三违”党员要做到当天谈话教育,使违章党员站在“违章指挥就是违法指挥,违章操作就是违法操作”的高度认识到“三违”的危害性,真正做到正规操作,按章作业,做到教育、整改双落实。
同时要坚持重点做好那些不负责任的马虎人、红白喜事的操心人、闯侥幸图省事的麻痹人和来回赶班的疲劳人的教育工作,早打“预防针”,常敲“警示钟”,做到未雨绸缪,防患于未然。四是选树典型,抓好典型的示范带动教育。
各生产区队党支部要注重做好安全生产先进典型的挖掘、培养、宣传工作,用发生在身边的事来教育身边的人,在全矿大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,使广大职工学有榜样,赶有目标,带动面上的工作。
二、突出检查重点,确保责任落实检查考核是促进工作落实的有效手段。今年党员安全生产工作的检查重点是:1、安全第一的思想树立的牢不牢。
主要检查集团公司和矿召开的安全会议精神的传达落实情况;有关事故通报的传达情况;本单位有无隐瞒事故情况。通过查纪录、召开座谈会、个别走访等方式进行,对发现的问题严格按照《关于区队班前班后会记录的管理考核规定》进行考核兑现。
2、安全管理制度执行的好不好。主要检查干部值班、盯班制度,外出请销假制度的执行情况;规定下井制度的完成情况;两签到三汇报制度执行情况;以及本单位薄弱人员的排查、帮教措施落实情况。
3、安全管理工作抓的紧不紧。主要检查安全管理和安全教育第一责任者的责任落实情况,看是否按规定主持开展了安全教育活动;看下井是否解决了现场存在的问题;是否按时保质完成了盯头盯面任务,有无早上井、晚下井或只签名不下井的现象,是否存在“三种不良倾向”。
要时时、班班、天天抓兑现,发现问题及时整改,做到大问题不过天,小问题不过班。凡不按规定开展好周一安全活动和不开好班前班后会,不按要求进行现场质量验收的,一经发现,记所在单位主要责任人“三违”一次,并按规定进行处罚,同时与政工行政科室包区队人员联责考核。
4、劳动纪律执行的严不严。主要检查采掘、井下辅助、地面单位和机关科室遵守劳动纪律情况;看有无早上井、迟到早退、玩岗睡岗和班中串岗现象;看是否认真落实了“井下需要第一,安全生产第一”的工作标准;检查政工部门和行政科室人员包区队制度落实情况,看是否按要求参加了矿上组织的各类安全查岗和所包区队安全活动、班前班后会。
要充分发挥干部作风劳动纪律检查小组的作用,关口前移,重心下移,采取不定时间地点、不打招呼、不事先通知的“三不”做法,本着“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,深入井下进行突击查岗和抽查,对在检查中发现的问题严格执行责任追究制度,按照《关于加强干部作风和劳动纪律监督检查工作的意见》进行考核兑现,并将检查结果作为对基层领导班子工作成绩评价的重要依据,为实现全年安全奋斗目标提供有力的作风保障。
三、贴近工作实际,积极开展活动内容丰富、式样新颖、贴近安全生产实际的各种竞赛活动是促进安全生产工作健康发展的有效载体。今年要在生产区队党支部、党员中继续开展以党员无违章、身边无事故、单位无轻伤为主要内容的安全生 产竞赛活动,用竞赛的办法鼓励先进,推动后进,调动党员安全生产的积极性和主动性。
矿纪委对竞赛活动组织、开展好的单位和涌现出的先进个人给予表彰奖励。竞赛活动要紧密结合全矿安全生产实际,注重时效性,达到形式、内容、效果三统一。
各生产区队党支部要认真组织广大党员和职工扎实有效的开展好各项安全竞赛活动。要通过竞赛,赛出干劲,赛出信心,赛出成绩。
在全矿形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,推动全矿安全工作的健康发展。
四、严格制度考核,促进安全生产纪律是落实制度的保证。每名共产党员和管理人员特别是各级党员干部,都要紧密结合安全生产工作实际,自觉增强安全法规观念,充分认识安全法规的严肃性,严禁违章指挥、违章作业,坚决做到不安全不生产,不消除事故隐患不生产,不落实安全措施不生产,有令则行,有禁则止。
凡是无视党的安全法规,玩忽职守,违犯安全规程造成重大责任事故的,矿纪委将严格落实责任追究制度,进行诫免或给予党纪政纪处分;凡是因早上井晚下井、迟到早退、只签名不下井、玩岗睡岗和班中串岗等影响安全生产,违犯干部作风和劳动纪律有关规定的,一经发现,从严处罚,决不姑息。通过强有力的党纪政纪和严格考核来保障我矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业持续快速健康发展提供良好的安全环境。
为认真贯彻集团公司安全工作会议精神,不折不扣的落实“五项制度,一项决定”安全工作安排,圆满完成2005年洗煤运销系统的各项工作任务,确保集团公司誓夺安全工作佳绩,坚决实现千万吨跨越目标,特对2005年洗煤运销系统安全工作做如下安排:
一、明确指导思想 站在践行“三个代表”重要思想的高度,着眼于企业改革发展的战略全局,坚定的把安全工作摆在压倒一切的位置,狠抓领导这一关键,狠抓“水、火、电、安全防护、规范操作”大事,狠抓以“三个依靠”为内容的安全基础工程,狠抓影响安全的要害环节,建立起地面生产完备可靠的安全工作体系,坚决打好地面安全治理的大仗、硬仗、翻身仗,开创地面安全生产持续稳定,健康发展的新局面。
二、明确奋斗目标:“一杜绝、一控制、一实现” “一杜绝”:地面杜绝重大灾害性损失和恶性事故。 “一控制”:地面生产控制在零事故。 “一实现”:实现地面安全工作体系做实、完善、创新。
三、明确工作重点及保证措施 ㈠抓关键、从严治史
1、严格落实集团公司2004年安全工作安排中“第一标准、第一依据、第一机制、第一严处、第一违纪、第一腐败、第一监督”的要求,并以此做为各单位各级领导的第一工作重点从严执行。
2、各级领导要切实转变观念,提高认识,在认真学习深刻领会集团公司和各二级单位安全工作会议精神的基础上,认清集团公司对我们提出的新要求、新标准;认清我们面临的产销量翻番带来的日益复杂的局面;认清我们的管理机制、控制能力、职工素质、考核力度等方面存在着的严重不适应;认清我们自身所肩负的历史责任。转变过去那种,地面生产安全工作次要、好管、没有什么大问题的旧观念,真正确立地面生产安全第一的思想,一切从服从安全开始,严格做到不安全不生产,确保地面安全万无一失。
3、各级领导要切实履行职责,落实责任,全面落实安全生产责任制,严格按照“谁分管、谁负责,谁主管、谁承担第一责任”的原则,构筑责任制落实保证体系,从严从细落实安全绩效考核。各单位要明确一名副职分管本单位的安全工作。
各车间、班组的一把手要明确为安全生产的第一责任管理者。
4、明确各级领导现场管理规定,厂级月下现场不少于12次,科级月不少于15次,生产车间(队)级月不少于21天,4点班及0点班必须达到1/2以上。厂级领导月抓三违不少于3人次,科级月不少4人次,车间(队)级月不少于5人次。
㈡抓大事、预防重大灾害和恶性事故,要突出“水、火、电、安全防护、规范操作”的管理与治理
1、“水、火、电”管理与治理 ⑴各单位要对所有存在隐患的贮水容器进行更新加固、防腐。对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的阀门、法兰、管路进行更新、更换。
对所有地下室、坑道、浓缩池底存在隐患的防排水泵、循环水泵,全部进行更新或主件更换。同时对所有防排水泵技术装备升级,淘汰普通潜水泵,用液下渣浆泵替代。
另外还要对所有预防夏季洪水的排水沟渠、防排水系统用水泵进行全面的完善,以确保消除水害带来的重大事故。以上工作力争二季度完成。
⑵各单位要对火灾和消防隐患彻底排除。要积极完善各厂房走廊的采暖设施,消除生明火、生火炉、用电器取暖带来的火灾隐患。
要提高所有贮油、输油、用油的设施设备的现场管理标准,消除漏油和岗位管理不善导致的火灾隐患。要完善所有生产系统的消防灭火供水系统,配齐消防灭火所需材料和器具。
要完善或补套所有原煤系统的洒水灭尘系统,以消除火灾隐患杜绝重大火灾事故。以上工作力争三季度完成。
⑶各单位要彻底消除高低压供电线路上存在的隐患问题。消除高低压配电屏的保护失灵越级跳闸的隐患问题。
解决洗煤厂生产设备漏电按半年累计排名第一的单位授予“安全质量标准化达标”金牌,并奖励8000元,对排名末名的单位挂“安全质量标准化达标”警示牌,并处罚2000元,排名第一和末位的单位由安全第一责任者在安全讲评会上分别进行经验介绍和陈述本单位工作改进的措施。安全质量标准化考核。
季度单位达到安全质量标准化目标分洗煤、铁运两个序列排队,检查评比第一名的奖励3000元,排名末位的处罚1000元。“双建设双达标”考核。
集团公司季度组织检查考核,评选出5个“优胜车间”,奖励车间(队组)正副主任(队长)、技术员各500元。要求各洗煤厂每月组织一次检查考核,召开讲评会,评选“优胜车间”1--2个、“优胜班组”2--3个,分别给予奖励。
以有力的引导,督促基层队干和班组长,抓岗位培训、岗位操作、工艺流程达标管理,把安全管理和质量标准化工作落到实处,取得成效。
3、依靠教育培训,实现灵魂素质促动 ⑴加大课堂培训力度,实施脱产与业余培训相结合,自培与外请培训相结合,课堂培训与自学相结合的培训方法。要求年内完成全员脱产培训7--10天,车间主任、班组长15天,全员周三业余培训不少于2小时。
各单位每季度组织不少于一次的外请教师培训(铁路、选煤、设备等新技术)。每季进行一次全员安全知识及业务知识考核考试。
⑵开展现场实际操作培训。要求各单位每季全员参与搞一次,评出各工种的优胜者奖励,同时把优胜者的操作过程录像、刻光盘,在单位培训中播放。
⑶组织大规模的职工技术能大赛。奖励操作能手,促进学习业务、精练操作、增产提效、安全生产,要求各单位对全部工种每半年组织一次。
集团公司季度将对各单位的安全文化建设进行检查考核,半年累计排列在前两名的单位分别按5000元、3000元进行奖励,对排列在最后一名的单位处罚1000元。 ㈣抓住要害环节,卡住事故源
1、把握“三条线”。即:铁路作业线、矸石外排绞车架空索道线、皮带溜子运输线。
要把“三条线”的设备、设施完好,始终保持在100%,规范操作达到100%,责任管理落实到100%,把关检查达到100%,把“三条线”的隐患降为零,要不惜一切代价全力保住良好运行状态,达到万无一失。
2、严管“两类坑”。即各类受煤坑和各类贮水坑(池)。
要切实加强坑池管理,采用和动态系统一样的严控细管手段;要在充分完善各种固定篦网护栏护盖的基础上,再进一步完善一些照明、监视警示报警等装置,实现防护装置齐全。同时还要强化责任管理,明确管理责任、把关责任,杜绝没有责任管理现象。
另外,还要切实强化动态的现场管理、做到有人工作、有人监护,无人工作也有人监视,真正管住这些危害较大的安全陷井。
3、强化机电修。要严格机电设备三定管理,即:定时检查、定时保养、定时检修。
细管大中小修周期。提倡更新更换,使用质量性能一流的材料及配件。
同时还要严管规范操作,完善综合保护设施,严肃追究责任事故。确保设备的安全运行无事故。
4、抓好“新投产” 各新建厂要严格做到: ⑴严抓队伍组建。真正选调有一定比例的选煤专业各工种的熟练职工和班组骨干。
⑵抓住培训。把上岗前的理论和实际操作培训,抓严抓细抓扎实,使全体员工都能充分适应新设备、新流程、新环境,达到会管理、会操作、不违章。
⑶抓住调试生产。坚持严细组织,稳妥起步,坚决堵住来自系统、设备、设施、指挥、操作等方面可能出现的事故。
⑷抓住新厂的整章建制。完善各种安全操作规程,各种组织管理考核制度,使其尽快步入正规循环。
㈤健全安全管理机制
1、各单位都要建立与矿井“五项制度、一个决定”同步配套的专项管理制度,同时完善各种安全管理责任制。
2、各单位都要设立专职安全管理机构,增
明年我镇安全生产监督管理工作的总体思路是:认真学习领会党的十六大精神,以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点,坚持“安全第一,预防 为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,继续深入开展安全生产专项整治,落实安全生产责任制,抓好安全生产日常监管工作,加强安全生产法制建设,积极开展安全生产法律宣传教育,建立健全安全事故行政责任追究制度,集中精力、突出重点、狠抓落实,采取强硬措施,坚决遏制重特大事故的发生,进一步促进我市安全生产状况的稳定好转,为我市国民经济的持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。 ㈠认真贯彻学习十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想 深入学习贯彻党的十六大精神,全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求,努力实现我镇全面建设小康社会的奋斗目标,是当前和今后一个时期的首要*任务。
在新的一年里,紧紧抓住学习贯彻十六精神这个中心任务,把学习贯彻十六大精神与安全生产工作、加强队伍建设和经济工作有机结合起来,精心组织,制定切实可行的学习计划,坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合,通过学习,进一步提高认识,增加贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,增强安全生产*责任感和依法行政的能力,开创我镇安全生产工作新局面。 ㈡宣传贯彻《安全生产法》,加强安全生产法制建设 《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律,是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。
要继续充分利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏、公益广告等形式,不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》,使全社会都知道、了解《安全生产法》。提高全民安全生产意识,促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
㈢努力抓好队伍建设,提高安全生产监管水平 要加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设,确立“与时俱进”的观念,善于学习和吸收新知识、新经验,熟练掌握从事安监工作所必须的法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识,不断充实提高业务能力,提高安全生产监管水平。明年结合各个时期的工作安排,分期分批对各村、有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。
在各村、有关单位和重点企业配备配齐兼职安全员和消防员,提高全镇安全监察的复盖面。 ㈣积极开展安全生产培训工作 明年内,对我镇有关生产经营单位的负责人和安全生产管理人员进行摸底调查。
在摸清底数的基础上,根据《安全生产法》第20条规定,对各村、有关单位和企业有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规和相关业务知识培训,通过抓培训教育,提高安全生产意识和法律水平。为安全防范、关口前移打下坚实基础。
㈤积极协调,加强配合,强化安全生产监管职能 进一步依法对全镇安全生产工作实施综合监管,组织有关部门按照各自的职责分工,对全镇容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患及时处理;督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能;加强与市安委会成员单位的配合与协调,根据不同时期,开展形式多样的安全生产检查和监督,确保安全生产上台阶上水平。 ㈥加强非公有制小企业安全生产的监督 按照有关规定和标准,加强对小企业的安全生产条件及其新建、改建、扩建工程的安全设备等设施进行审查验收;对不符合安全生产条件且涉及企业许可、注册、认证、颁发证照的政府有关部门,要促其撤销、取缔、终止和处理;加大对小企业安全投入的监督力度,促进企业技术改造,
不断推进安全技术进步。积极探索对小企业安全生产有效监管的方法,大胆实践,勇于创新。(
2004年锦州市建筑安全生产工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机,着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。
深入开展创建文明工地活动,强化施工现场安全管理,加大安全生产随机抽查和巡查力度,确保安全生产工作的全面落实。 全市建筑安全生产工作的主要目标是:
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;*企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制*以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。 为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作 《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。
各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制 企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。
同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度 2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。
全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势,2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。
并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法 拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工
企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查,督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作 做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治,着力解决多发事故和突出问题 2004年专项整治的重点在制度建设,完善建立安全技术方案论证,在严格执行标准和技术方案,重点环节的有效控制等方面做文章,达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是看有没有方案,对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查,特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控,确保标准规范的落实。
七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作 依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作,加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。
“安全生产月”活动方案
为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,树立良好的安全文化氛围,提高员工的安全思想意识,按照上级有关部门的安排,结合我司的实际工作,公司决定在2004年的六月“安全月”活动中,由公司团委、安生部、办公室等会同有关部门举办一系列安全活动,具体方案如下:
1、活动指导思想
贯彻“安全第一,预防为主”的方针,突出“以人为本,关心人,爱护人,尊重人”的云电安全价值观,普及安全法律法规、安全知识和安全技能。通过一系列安全活动,大力营造全司关注安全、关爱生命的浓厚氛围,进一步增强员工对安全生产重要性的认识,推动各级安全生产责任制的落实,创造良好、稳定的安全生产环境。
2004年安全活动的主题是:以人为本,安全第一。
为认真组织开展好系列安全活动,公司决定成立领导小组,其成员如下:
组长:
副组长:
成员:
安全活动办公室设在安生部,并负责组织协调工作。
三、活动时间:2004年6月1日至6月30日
四、活动安排
1、6月1日由公司团委及市场营销部组织对《供用电条例》进行宣传。
2、6月2日至6月4日进行一年一度的《电业安全工作规程》考试。具体安排按公司相关通知执行。
3、6月3日各生产单位要做好公共场所的安全宣传活动,悬挂不同类型的安全生产宣传标语、条幅和户外宣传广告牌等。宣传标语或条幅由公司办公室统一制作,各单位自行与公司办公室联系领取(变电所及市场营销部以站、所为单位,调度所、机关及市场营销部城区所由公司办公室统一安排)。
4、6月13日由公司团委组织在公司门口进行安全活动宣传,在活动地点摆放各类安全板画,悬挂安全宣传标语,发放各种安全宣传印刷品,设台受理广大市民的安全咨询。
5、6月18日下午2时30分由安生部组织在公司光明宾馆四楼会议室举办《紧急救护法》知识讲座活动。
6、6月30日由公司团委及安生部组织进行2004年安全知识竞赛活动,具体活动安排公司将下发相关通知。
7、各生产单位将开展的其它安全活动按公司安委会五月二十五日下发的《关于开展二○○四年“安全月” 活动的通知》认真执行,并按时上报相关材料到公司安委会。
年月日
北海国家粮食储备库安全生产应急方案
为了进一步加强安全生产管理,确保各级专项储备粮安全储存,提高安全生产紧急抢险工作能力,杜绝各类事故的发生,根据上级的指示,结合我库实际特制订应急方案。
一、 领导机构及职责
1领导机构。成立安全生产应急领导小组,库主要领导任组长,分管领导任副组长,其他班子成员为小组成员。领导小组下设应急抢险队,储检科长任队长,其余员工为队员。
2、主要职责。
(1)认真贯彻落实上级领导部门的有关规定,加强对各级专项储备粮安全管理及安全生产的监督检查,完善安全生产工作制度,落实、备足安全生产应急物资,层层落实工作职责,确保各级专储粮的安全储存。
(2)在安全生产工作中,一旦遇到对储备粮安全保管造成威胁时,根据造成事故的性质,立即组织职工开展救灾抢险,并按规定及时向上级领导部门及有关抢险部门报告,把损失降至最低限度,
二、 采取措施
1、加强对各级专储粮的安全检查,根据粮食的质量、品质
情况做好防虫、防结露的检查登记工作,随时掌握粮情变化情况。
2、对消防器材要勤检查(消防加压泵的运转情况、灭火器
有效期)及消防栓的有效使用情况。
3、对电器设备、线路加强检查(抽水泵、大功率通风机、
环流熏蒸机等)一旦发现线路有问题,立即通知专业人员维修、更换。
4、加强对外来人员的管理,严禁在库区禁烟区内吸咽,违
者进行罚款,造成事故者,扭送公安机关进行处理。
5、严格执行储粮化学药剂的管理制度,严格实行“六双”
管理,完善审批、领用手续,做到帐实相符。如发现有遗失、被盗的情况,保护好现场,并及时上报主管部门及公安机关。
6、加强安全保卫工作,实行24小时巡值,建立交接班制度,严格做到有检查、有记录,发现问题及时报告。
7、要求司机严格遵守交通规则,严禁酒后驾车、开英雄快车,确保行车安全、人身安全。
北海国家粮食储备库
二00五年元月二十一日
2012年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义 (五)积极开展安全生产宣传培训
认真贯彻《生产经营单位安全培训规定》、国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训的意见》,督促企业严格落实对职工的安全培训,采取强制集中培训的方式,加强对农民工的安全培训,有效提高这一弱势群体的事故防范能力。大力开展与科学发展观和社会主义
2009年,我局在县委、政府的领导下,在县安委办的指导下,坚持“以人为本,安全第一”原则,认真开展农村道路交通安全工作,现将今年以来的交通安全
2012年全市安全生产工作总体思路:全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实安全生产责任制和事故责任追究制;加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;不断改进工作作风,加强队伍建设;进一步加强基层指导服务,创新工作方法,强化监管效能,提高监管质量;深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故的发生。围绕“十大工程”、建设现代国际旅游城市,为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
一、全面落实安全生产责任制,严格事故责任追究制
1、落实行政首长负责制,不断完善安全生产责任体系,层层签订安全生产工作目标责任书,加强安全生产工作目标考核,实行“一票否决”制。
2、强化生产经营单位主体责任,督促企业加强安全生产现场管理,建立健全以企业“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。
3、认真实施《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规,防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则,严格安全生产责任事故追究制。
二、强化安全生产控制指标调度,确保序时进度
2、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化,调控序时进度,确保控制指标不突破。
三、继续深化安全生产大检查和专项整治,不断优化综合协调工作机制
1、道路交通:进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速,严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。
2、非煤矿山:深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治,强化尾矿库安全监控,加大联合执法力度,严厉打击违章违规开采行为,推进非煤矿山安全标准化活动。依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。
3、危险化学品:重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。开展化工企业的危化品登记及复核工作。依照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》规定,做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监管。督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。
乡镇企业安全生产检查整改工作汇报
安全生产责任重于泰山,我镇党委、政府坚持以科学发展观统揽安全安全生产工作全局。做到从保稳定,促发展的高度出发。严格按照县政府的工作要求。做到一手抓经济,一手抓建设。在县安监主管部门的大力支持下,各项安全措施健全,监管措施到位,安全投入加大,监管环境优化。五月底镇政府和县安监局联合对镇区企业进行了一次安全生产大检查,并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。
一、 xx木业:1.厂内有关制度相对健全。
2.安全警示标志有。
3.安全培训资料不完善。
4.按规定已上交纳工伤保险。
5.材料堆放有序。
6.厂内设置厨房,由于受条件的限制,未整改到位。
二、xx县金星铁合金厂:整改不明显。
三、xx竹制品厂:整改检查时处于停产状态,部分已整改,整改不明显。
四、xx木材加工厂:1.各项制度未健全。
2.安全警示完成较好。
3.无灭火器
4.杂物材料堆放整改到位
5.6项未到位。
五、炎陵顺发胶板厂十都分厂:整改不明显,不到位。
六、xx谷竹制品厂:检查时处于停产状态,整改不明显。
从整改后的总体结果来看:有的企业效果不是很明显仍存在
安全隐患,有些企业存在敷衍现象。针对这些情况,我们必须加大
安全生产监管力度,纳入政府工作重要议事日程。对屡次不接受整改,无视安全生产的企业按有关规定进行处罚,责令停产整改。一切从人民群众根本利益出发真正把安全生产抓紧抓好,取得经济效益和社会效益双丰收。
xx镇人民政府
1安全生产工作汇报材料
依法监管、求真务实,全力做好安全生产工作各位领导下午好:借此机会,汇报一下安全生产工作情况。安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。
但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。
尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。1—10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1—11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1—11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1—11月全区共发生交通事故2029起,死亡18人,伤664人,直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。
对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。
还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。
已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境面临新形势、新任务,今后安全生产工作的总体思路是:以全面贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强安全执法和安全管理基础性工作,完善安全生产监管体系,细化安全生产考核办法,严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度,杜绝重、特大事故,降低一般事故。努力构建“政府统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下5个方面的工作:
(一)、提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。经济发展越快,相对安全生产工作任务就越重。
要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务,从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划,要同步安排,同步实施,同步见效。
根据市政府下达给我区的年度安全生产考核指标,按街道、部门、企业层层分解,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门,要各司 其职,各负其责,加大监督、检查、执法力度。
(二)、突出重点,狠抓落实,强化安全专项整治工作。加强对高危行业,事故多发企业,重点部位、重点时段的监督管理,尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度,加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度,要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。
对隐患严重的,该整改的要整改,该查封的要查封,该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来,规范监管工作,把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管,立足防范,狠抓安全生产薄弱环节。首先是非公有制企业环节。
随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多,这类企业的事故呈逐年上升趋势,已成为安全监管的当务之急,各街道、各有关部门要摸清企业底数,分清行业类别,通过建设安全社区,力争把这部分企业监管到位,规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。
其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项,要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续,即同时设计、同时施工、同时投产使用。
从源头抓起,消除事故隐患。
(四)、求真务实,创新举措,提高监管队伍依法行政能力。监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平,在强化自身队伍建设过程中,做到四个结合、四个提高。
一是结合数字化西岗建设,提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷,不断增强对突发事件的快速反应能力,应用信息平台,实现网络化管理,数字化办公;二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系,提高人员素质。
要尽快培养出一批政治坚定,业务精通,作风优良,工作过硬的监管人员;三是结合依法监管手段,提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。
通过考核,奖优罚劣;四是结合服务竞赛,提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动,为企业办实事,解难题,查隐患,排险情,不断提高监管队伍在企业中的形象。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动,作为安全文化建设的有效载体,利用培训、研讨等形式,面向企业、职工和社会,进行宣传、教育,让人们更多的了解安全生产知识,不断提高自我防护和自救能力,同时要发挥大众媒体的宣传作用,坚持正确的舆论导向,实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天,社会稳定必须安全,我们将以严肃认真不放松,慎终如始不动摇的工作态度,牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念,以对党和人民高度负责的精神,为西岗经济发展保驾护航,全力做好安全生产工作。谢谢。
粮食局安全生产月工作汇报
xx20xx年“安全生产月”活动情况汇报
县安监局:
为全面实施《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,落实国务院和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提高全系统干部职工安全意识,推进安全文化建设,营造“遵章守法、关爱生命”的社会氛围,根据县安委会金安发[20xx]8号文件精神,结合粮食工作实际,现将我局今年“安全生产月”活动情况汇报如下:
一、组织机构健全
县局成立“安全生产月”活动领导小组,xxx副局长兼领导小组组长,成员由xxx、xxx、xxx组成。领导小组下设办公室,由xxx兼办公室主任。办公室具体负责全系统“安全生产月”活动的组织和协调工作。各基层单位也成立相应的活动机构,精心策化,认真组织,把“安全生产月”活动的各项要求落到实处。
二、活动主题和目的明确
今年“安全生产月”活动主题是“遵章守法,关爱生命”。通过开展“安全生产月”活动,在全系统营造“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,增强了全系统广大干部职工安全意识,提高安全素质,强化安全生产执法监督,消除事故隐患,提高安全管理水平,确保全系统全年安全生产无事故。
三、形式多样抓好“安全生产月”活动
1、广泛进行宣传动员。一是县局召开各基层单位负责人会议,就“安全生产月”活动进行动员和部署,各单位采取多种形式组织干部职工收看县领导电视动员讲话。二是悬挂安全生产横幅,张帖标语,同时利用板报、宣传栏等形式,对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传,营造人人关注安全生产,努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是召开安全生产专题例会,对我系统近期安全生产情况进行认真总结,对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究,确保“安全生产月”活动取得实效。
2、突出重点,扎实推进。县局紧紧围绕主题,制定活动方案,落实专人负责,同时加强协调配合,强化督查措施。在总结前两年开展“安全生产月”活动经验的基础上,进一步突出重点,丰富内容,创新形式,扎实推进,不走过场,确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机,集中排查整改事故隐患,深化“大检查、严治理、严监控”活动,务求实效。通过“安全生产月”活动,充分调动各方面的极枳性,以活动促安全,以活动促工作,开展安全知识教育培训,强化监督检查措施,全面推动各项预防措施和安全责任的落实。
3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购前期准备工作情况,各基层企业认真开展安全生产自检活动,重点查:特种设备运行是否正常,化学薰蒸药品领用情况,特种作业人员持证上岗及安全消防通道等情况检查,县局组织人员集中加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度,特别是对前段排查出的安全生产薄弱环节进行重点监控,发现问题及时处理,努力将事故消除在萌芽状态。
4、开展“为了家庭,我要安全”主题实践活动。发动全系统广大干部职工对安全生产工作提出建议,增强广大职工的安全责任主体意识。
5、组织参加县召开“安全生产月”活动动员暨安全生产基础管理工作现场会,交流安全生产基础管理工作经验,推动全系统安全生产基础管理工作再上新台阶。
6、开展安全质量标准化活动。各单位对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善,做到基础扎实,确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循,安全管理不留死角。
四、普及安全生产政策法规
围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题,多层次的开展培训教育活动。各单位在组织好参加县《江苏省安全生产条例》培训班的基础上,着重抓好对生产经营单位从业人员的培训教育工作。有针对性地对职工进行安全生产政策法规、安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、劳动防护用品的使用、安全生产事故的防范和应急自救互救知识以及安全生产事故典型案例教育。通过多层次的培训教育,普及安全生产政策法规和知识,使生产经营单位的管理者依法经营、守法经营,使广大职工遵章守纪、按章操作。
五、充分发挥基层工会组织的作用
各基层单位工会组织把“安全生产月”活动与20xx年“安康杯”竞赛活动有机地结合起来,围绕“安杯”竞赛活动的目标,组织职工参与,努力提高企业安全管理水平。
二○○五年七月五日
我区高度重视“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产工作,在全市“610”会议、社会稳定和安全生产会议后,认真贯彻落实市会议精神,把“南博会”、“玉博会”期间维护稳定和安全生产工作作为当前的重点抓紧、抓实、抓好,采取了一系列有效措施,做了大量扎实有效的工作,使全区社会稳定和安全生产朝着积极的方向发展。1— 9月,全区化解重大矛盾纠纷32件,占排查以来总数的91.42%;全区刑事案件立案数和治安案件分别同比下降12%和15%;全区没有发生大的群体性事件和10人以上的特大安全生产事故,为“南博会”、“玉博会”创造了良好的社会环境。
现将工作情况汇报如下:
一、党政领导高度重视社会稳定和安全生产工作 做好当前社会稳定和安全生产工作,对于“南博会”、“玉博会”能否顺利、成功举行至关重要,因此,区委、区政府决心以“南博会”、“玉博会”为契机,狠抓“南博会”、“玉博会”社会稳定和安全生产工作的落实,改善玉州区社会治安和生产安全状况。一是成立了由李秀通副书记为指挥长,区四家班子分管领导,各镇(街道)、各有关部门党政一把手参与的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作指挥部,为确保“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产提供了有力的组织保障。
二是区委、区政府抽调精兵强将组成5人督查组,从10月27日开始,深入各镇进行为期半个月的蹲点督查和调查,督促各镇(街道)落实社会稳定工作和安全生产工作的责任措施,指导帮助镇(街道)解决工作中遇到的突出问题。三是召开区四家班子领导、各镇(街道)一把手、分管政法领导、综治办主任、公、检、法、司中层以上领导、区直机关各部委办局主要领导参加的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作会议,区委郭书记、区政府江区长在会上进行了动员和部署。
四是制定相关工作方案,积极开展工作,结合我区实际,先后制定了《玉州区“南博会”、“玉博会”期间社会稳定工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间处置群体性突发事件工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定指挥部工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间防范冲击铁路群体性的处置预案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“*”邪教组织防范措施的工作预案》、《玉州区安全生产大检查工作方案》,进一步明确了“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产的工作目标、工作步骤,制定了有效可行的工作措施。五是签定责任状,在10月27日我区召开的“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产动员大会上,区长江贵成与各镇(街道)一把手签订了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定工作管理目标责任书》。
二、采取措施,落实责任,把当前的社会稳定作为压倒一切工作来抓紧抓好
(一)严厉打击突发性侵财犯罪分子,突击打击“两抢”、“两盗”犯罪活动。
1、区委、区政府启动了今年4月制订的玉州区社会治安集中整治活动方案,全区分10个战区开展活动,由各战区的主要领导、负责人到战区开展工作,区领导实行分片责任到社区。
2、从10月25日开始,以玉州公安分局刑侦大队和城区各派出所为依托,成立工作组,加强对繁华地段、交通拥挤、复杂场所、易发案路段和时间及易受伤害部位重点巡逻,严厉打击“两抢”、“两盗”等街头犯罪。
3、从2004年10月25日8时起至11月10日24时止,在玉林城区通往南宁及各县(市、区)各交通要道设立三道关卡,拦截到玉林城区或南宁集体上访、闹事的人员,防止**、管制刀具、*物品、剧毒物品等危险品流入玉林城区或南宁,检查无牌、”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制,对近期在信访办排查出的10件群体性突击上访事件,由区委政法委、区信访办制订打击责任表,逐件落实领导包案的具体责任,逐件研究制定措施,坚决防止重复上访、集体上访的发生。
同时加强对重点上访户、老上访户的控制工作,防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点,各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后,由公安民警带到附近的临时上访接待点,交由区信访办有关部门工作人员接访。
接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成,由区信访办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的,按“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,由所在地的镇(街道)、部门、单位出人、出资,主要领导亲自带队把上访人员带回玉林,做好说服劝解工作。
3、实行“五个一”,一抓到底。一是7月份,区综治委下发了《关于做好不稳定因素排查化解工作的通知》,把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇(街道),要求各镇(街)综治委主要领导签收,按照“五个一”的要求,即:一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底,做调处化解工作。
全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件,做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇(街道)村(社区)把排查出的矛盾纠纷签订责任书,形成横到边,竖到底不留死角,确保调处矛盾纠纷落到实处。
三是落实追究责任,把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容,因工作不力,对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处,目前全区35件矛盾纠纷已调结32件,还有3件正在调解之中,这3件是:
(1)南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷,村民对纠纷地权属提出异议,阻止孔庆南施工。
(2)城北镇排榜村
8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。
(3)城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。 第1件区政府要求双方维持现状,待进一步调查取证后再作出处理决定;第
2、3件调查取证阶段已结束,待区政府讨论研究作出处理决定。
(五)继续加强同“*”邪教组织的斗争。 近期来,玉州辖区内“*”邪教组织捣乱破坏活动有所抬头,宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。
针对这种情况,我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会*稳定和“三零”目标的持续实现,继续加大防范和处理“*”邪教组织的力度。一是区委、区政府和各镇(街道)相继召开会议,认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理邪教问题工作电视电话会议精神,把同“*”邪教组织的斗争与综治工作同部署,同落实。
二是在防范工作预案方面抓落实。制定了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“*”邪教组织防范监控的工作预案》专项预案,并把防范和处理“*”问题和“*”突发事件纳入到玉州区维护“南博会”、“玉博会”社会*稳定有关工作预案中。
三是在打击方面抓落实,对“*”邪教组织继续保持“严打”高压态势。今年以来,共刑拘“*”顽固分子15人,目前送劳动教养7人。
1— 9月份共收缴“*”内容书籍57本,传单943份,标语6条,录音带36盒,光盘264张,快译通6台。四是在对“*”人员在排查方面抓落实。
下发了《关于落实外出“*”人员“五知道”和全力查找不知去向“*”人员的通知》,对外出已转化“*”人员落实好“五知道”,对未转化失控“*”人员,制定查找方案,组织力量追查,目前失控在逃“*”人员2人,已抓获1人。五是在防范监控责任措施方面抓落实。
实行党政“个环节的安全。
2、落实安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程,组织人员深入企业加大宣传力度,提高企业干部职工安全生产意识。
3、制定安全生产应急预案,确保能及时、有效处置各类安全事故,进一步提高应对各种安全事故的能力。
4、对重大危险源进行定期检测,并强化安检后的警戒控制措施。
5、增加安全生产设施和设备及防护设备。对达不到安全防范要求的坚决责令停产整改。
6、实行每天24小时领导带队值班制度。规定当天情况当天报,遇到重大紧急情况立即报告,确保信息畅通。
7、要求单位安全员每天定时检查,辖区镇领导和区直部门不定期进行检查。
(四)事故隐患的整改情况。
1、对“南博会”和“玉博会”期间查出的安全隐患,能当场整改的检查组都责令其当场整改,当场未能整改的发限期整改通知书,并盯紧抓实按要求整改。如拒不整改,造成重大安全隐患的,依法对其实行停产停业整顿。
2、对历次的安全大检查、专项督查中发现的重大隐患和问题,一一建档登记,分级管理,落实企业的整改责任及政府和有关部门人员的监督整改责任。做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任的“五落实”。
(五)制订预案,有备无患。 区政府制订了《玉州区安全事故应急救援预案》,各镇(街道)、区直有关单位也相应制定了安全生产应急救援预案。
规范和强化了各镇(街道)政府(办事处)、各有关部门和企业对安全事故的应急处置和管理,从组织机构与职责落实、救援队伍的训练、危险源的监测与报告、救援物资的储备、应急保险措施制定和落实等方面开展一次全面的应急救援工作检查,落实有关人员责任,保证应急救援预案有效运行,确保能及时、有效处置各类安全事故,进一步提高应对各种安全事故的能力。要求在玉博会期间有接待任务的宾馆、场所和承担活动项目的单位,做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作,确保各项安全保障措施落实到位。
对高危险的领域和企业,如烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品的企业也都制订了各自的预案,对列为玉州区重点监控的市中药材市场、龙船市场、工业品市场等单位已进行多次演练。
(六)事故调查处理和行政责任追究规定执行情况。 玉州区今年9月发生了一起工伤死亡事故,造成1人死亡,区安监局已对事故进行了调查,准备对有关责任人员按“四不放过”原则进行处理。
一、认真传达领会上级文件精神,积极安排部署各项工作,明确职责,分工到位。
我们始终坚持警钟长鸣,常抓不懈,将安全生产工作作为各项工作的重中之重,不断的安排部署、不停的召开会议、不停的下发文件、不停的跟踪督查,使各级关于安全生产的会议和文件精神都及时得到了落实。
4月25日,全省安全生产百日督查专项行动电视电话会议结束后,我们在**分会场召开会议,安排部署此项工作,在全市范围内对隐患排查治理工作进行再动员、再安排、再部署,并以侯政办发[2008]42号文件下了《关于开展安全生产百日督查专项行动和继续搞好隐患排查治理工作的通知》,以侯安发[2008]7号文件下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动市级综合督查的通知》的文件,以侯安监发[2008]5号文件下发了《关于非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业安全生产百日督查专项行动开展情况进行专项督查的通知》,各乡(办)和部门的百日督查专项行动随即迅速开展起来。
二、强化安全生产管理措施,狠抓各项工作的落实
1-9月份工作中,我们认真落实了以下几项措施:
一是明确了各乡(办)、各部门行政一把手是安全生产的第一责任人。做到了第一责任人高度重视安全生产工作,亲自布置安排和参加安全隐患排查治理活动。
二是明确工作职责,落实安全生产责任
制。
三是检查人员严格履行安全检查程序。
坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,检查生产经营单位面达到了100%。对检查发现的问题,立即采取了相应措施,确定专人监督整改。对存在重大安全隐患的,责令立即停产进行整顿,同时给予经济处罚。
四是严格责任追究制度。
对检查工作不力、责任落实不到位的乡(办)和部门进行了曝光,今后将对不履行职责,导致事故发生的,依法严肃追究有关人员的责任。
五是严格建立了安全隐患排查“七项”制度。
实行安全隐患挂牌督办制度、安全隐患责任追究倒查制度、安全隐患排查治理重点时段日报告制度、安全隐患排查治理通报制度、安全检查月报告制度、隐患排查零报告制度、安全检查排查备案制度,保障安全生产工作的各项措施落到实处,努力构建全市安全生产工作的长效机制。
六是加强安全生产监管责任
督察通报工作。
由市委、市政府两办督察室分别深入到25个责任单位,对安全监管责任落实情况进行督查,并将督查结果每三天在电视台通报一次;由市安委会办公室对各责任单位每天的检查排查情况,进行梳理汇总后以通报的形式在全市予以通报,并报送市四大班子成员。
七是加强机构建设,壮大安全生产执法力量。
八是强化生产经营单位隐患排查治理的主体责任意识。
九是积极迎接省、市两级政府督查组检查工作,进一步促进我市安全生产工作的开展。
(一)省政府督查组查出隐患的整改落实情况
1、5月7日至9日,省政府安全生产百日督查专项督查组一行24人,在省安监局监管一处处长闫瑞峰的带领下对我市进行了安全生产专项督查。
5月9日上午督查工作汇总会上,副市长田怀宇针对督查组提出的反馈意见表示诚恳的接受,表示尽快安排专人跟踪督办,保证尽快将督查组提出的市政府、北方铜业**冶炼厂、平阳重工、铁龙加油站、中化寰达、晋韵钢铁等存在的安全隐患
及问题全部整改到位,并当场责成**市安监局立即召开紧急会议,研究部署,明确督办责任人。
经过市政府跟踪督办,以上6家存在的22条安全隐患及问题全部整改完毕,并于5月17日通过市政府组织的专项督查组的验收,全部合格。汇泉化工有限责任公司于5月9日责令停产整顿后,由于隐患问题多,责令其在6月10日前整改完毕。6月10日由我市安监部门对其复查验收,已全部合格。
2、7月7日,省政府督查组在省安监局监管处处长闫瑞峰的带领下一行6人对**市益通天然气公司进行了专项督查,共发现安全隐患及问题8条,其中软件建设不完善、不具体;制度执行不到位、不严格;门站安全警示标志不足、无静电释放柱和风向标;所有仪表没有进行检验;消防设施不合格;设备和仪表严重腐蚀;排污设施不规范等七条隐患和问题在我局下达限期整改指令后已于7月30日整改完毕,并通过我局验收合格。第8条“无安全生产许可证”问题,已责令企业限期整改,目前已下达强措,企业已进入申报程序。
(二)市级综合督查组查出的隐患整改落实情况
1、5月7日—9日,临汾市级综合督查组一行8人由李明水副局长带队陪同省政府督查组检查工作,我局严格按照临汾市安全生产隐患整改督办令(第1号令)认真督促落实,落实情况同上。
3、5月20日市执法大队对**市十家加油站的停业整顿情况进行了突击督查,督查情况良好,这十家加油站都在积极整改,并妥善安排了停业整顿期间的安全工作。
4、7月15日,临汾市综合督查组一行6人在李明水副局长的带队下对我市上半年安全生产工作情况进行了督查,并对张村办事处和交警大队进行了随机督查。在对张村办督查工作中,共发现安全生产目标责任书不够细化、隐患排查治理和安全生产百日督查专项制度不够完善、隐患排查工作不到位、安全生产事故救援预案不完善、未组织演练、六月份未及时召开安全生产例会、宝特物流新建工程未落实“三同时”等隐患及问题。市交警大队在组织机构、规章制度、措施落实上非常到位,受到了临汾市督查组的充分肯定。
张村办事处针对督查组督查出的隐患,立即对安全生产工作进行了再安排、再部署,加强组织建设,规范各项规章制度,完善和细化了软件建设,加大对所属企业的监督管理力度。对宝特物流新建工程我局已责令限期整改,8月5日前办理“三同时”有关手续。8月6日我局对张村办事处再次进行了检查和复查,市督查组提出的隐患及问题已全部整改完毕,其中宝特物流新建工程市消防支队正在审核中。
5、7月30日,市级综合督查组在市局马玉顺副局长带队下对**市浍河水库、温泉游泳馆、市体委游泳馆进行了专项督查工作。其中对温泉游泳馆、市体委游泳馆提出了卫生消毒、救生员持证上岗、净化罐注明标识和水流方向、压力表加贴检验标志、观察台不足、安全警示标志缺乏、应急预安档完善等七个安全隐患及问题,并对浍河水库完善的管理工作提出表扬,同时要求水库加强安全长效机制的建立,安全工作要常抓不懈。
我局于8月1日对上述单位下达了限期整改指令书,8月7日进行了复查验收,除个别救生员正在培训外,其它隐患及问题已全部整改完毕。
6、8月17日,市局马玉顺副局长、冯科长等一行5人对“两个主体责任、两个台帐”落实情况进行了专项督查,并深入中国石油山西销售晋南分公司**油库、北方铜业**冶炼厂、山西华强钢铁有限
公司一线企业采取听汇报、查资料、实地查看等方式对台帐落实情况进行了全方位督查。对**市落实《隐患排查治理保障办法》思想认识到位、重视程度到位、实际行动到位提出了充分肯定,并要求在今后工作中更加认真有序、积极稳妥地加强安全长效机制的建立。
今后,我们将继续在各级领导的大力支持和关怀领导下,以省、市两级政府专项督查组的督查为契机,全力以赴抓好安全生产工作,举一反三,以点带面,更加深入持久地开展安全生产隐患排查治理活动,为我市安全生产形势持续稳定好转而不懈努力。
十是加强了百日督查专项行动信息报送工作。
各乡(办)、监管部门和重点企业建立了信息报送制度,明确了信息报送分管领导和具体联络人。经过我们认真督导,各有关部门均能按时上报安全生产工作开展情况。
目前,我们共编写快报55期、通报30期、简报8期,在《中国安全生产报》上采用了三篇文章,《山西省安全生产信息网》上采用了十六篇文章,《临汾日报》上采用了十四篇文章。及时的反映了各行业督查工作开展情况、存在的问题及好的作法、经验。
为更好的展现我市安全生产工作风貌,我们于6月底建立了**市安全生产信息网,为使我市安全生产工作更加公开、透明、及时、准确、长效的开展增添了一道亮丽的风景线。
十一是开展了声
势浩大的“安全生产月”活动,极大地推动了“两个责任”的落实。
我们紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,重点突出宣传教育、安全知识培训、应急预案演练,突出治理隐患,高度重视,认真组织,精心策划,有声有色的开展了“安全生产月”活动,取得了良好的效果,极大地推动了政府各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(一)悬挂横幅,营造氛围
6月1日,**市各安委会成员单位和重点生产经营单位,在新田路、市府路、程王路等城市主要街道悬挂安全宣传横幅六十四条,据不完全统计各单位内部悬挂横幅百余条,设置安全生产宣传橱窗四十余栏,营造了浓厚的安全生产月活动氛围。
(二)开展“安全生产宣传咨询日”活动
根据活动方案安排,6月8日由市安委办牵头,各乡办、各部门、各生产经营单位开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的声势浩大的宣传咨询日活动。
6月8日上午,**市安监、城建、国土、公安、交通、交警、消防等二十五家职能部门由一把手带队于8点30分在市委礼堂前设立咨询台,各单位制作版面共九十余块,印发宣传材料60多种两万余份,开展了宣传咨询活动。各单位发放安全生产法律法规、自然灾害预防及应急常识等宣传资料,与广大市民交流互动,进行现场解答、现场受理非法违法举报案件等,取得了良好的效果。咨询日当天,市委、市人大、市政府、市政协二十余位领导由市委副书记包江带领出席了咨询日活动。主会场活动完毕后,市领导还深入到东客站、侯运公司等生产经营单位开展了现场咨询活动。
(三)积极举办安全专题文艺晚会,扩大安全宣传效果
6月24日由市安委办、市安监局主办,北方铜业**冶炼厂、建邦钢铁公司、汇丰建材有限公司协办的一场以“查隐患、保安全、迎奥运”为主题的专题安全生产宣传文艺晚会在新田广场隆重举办。市委书记王醒安、副书记包江等四大班子领导亲自观看了晚会。市安委办主任、安监局局长董林胜答谢致词,拉开了晚会帷幕,晚会上北方铜业百人大合唱、小品《治超》、相声《消防119》等节目以生动灵活的表演掀起了晚会高潮,取得了良好的预期效果。整台晚会在欢快、团结、祥和的气氛中充分体现了**市在安全生产月深入开展“查隐患、保安全、迎奥运”的主题思想,将安全生产的大格局、大思想贯穿到全市人民的心中,强化了全市人民关注安全、关爱生命的思想意识。晚会结束后,市委书记王醒安等四大班子领导亲切会见了全体演员并留影纪念。
(四)精心组织局长(经理)访谈,认真落实两个主体责任
6月8日晚,市政府副市长田怀宇就“安全生产月”活动发表了电视讲话,由此拉开了“安全生产百日督查专项行动局长(经理)访谈录”序幕。由市委宣传部牵头,市安监局、广播电视中心抽调专门人员历时二十余天对全市二十五个政府部门如何落实安全生产监管责任以及三十六个生产经营单位如何落实安全生产主体责任进行了电视访谈,并将访谈稿全部刊登在《今日**》和《**市安全生产信息网》上,充分发挥了新闻媒体优势,极大地推动了全市安全生产宣传教育的积极性,提高了整体宣传效果。通过局长(经理)电视访谈,进一步推动了市政府和企业安全生产“两个主体责任”的落实。
(五)充分发挥人大监督作用,进一步促进我市安全生产工作的开展
6月11日,**市人大文转社副主任带领18名人大代表对贯彻实施《安全生产法》执法情况进行监督检查。在市政府田怀宇副市长陪同下,对**新一中工地、晋韵钢铁公司、中石油油库、平阳重工和交警大队五个单位进行了检查。检查组采取了听取汇报、查阅资料、现场查看及当场设置情况等方式进行了全方位的检查。通过检查,市人大执法检查组对我市的安全生产工作表示满意,同时要求以此次检查为契机,在下一步的安全执法工作中认识再提高、力度再加大、制度再完善。董林胜局长代表市安委办、安监局做了表态发言。
(六)开展专项检查,排查不留死角
为加大企业安全隐患排查工作力度,结合安全月活动,安监局组织了对危化企业安全质量标准化考核工作,参加考核的汇泉化工、德玺化工和大利焦化三家企业都达到了合格以上标准。
在安全月中市安监局对全市五个自备电厂进行了安全论证,经临汾市专家委员会专家论证,五户企业的自备电厂有两户达到A级标准,三户达到B级标准,论证组对五户自备电厂的安全管理工作给予了极高的评价。
(七)开展了高危行业应急救援演练活动。
安全生产月期间,由各行业监管部门牵头,市安监局督促、指导经营单位普遍开展了一次应急救援演练。
6月11日由市安监局牵头、市公安消防大队配合,在相关部门参与下,邀请市领导及相关部门、企业的有关负责人现场观摩,在中石油油库联合举行了一次危险化学品事故应救援演练活动,进一步提高了全市危化
行业从业人员应对突发安全生产事故能力。
由市人武部、交通局、安监局计划联合组织的一次战略物资道路运输应急演练,已由三皇运业集团在“5·12”汶川大地震后的救援活动中实战实施,为我市今后的应急救援演练工作提供了丰富宝贵的经验。 为使建筑施工现场安全管理规范化,现场安全防护标准化,避免立体交叉作业防护措施不到位而引发的物体打击事故保证现场作业人员的生命安全,进一步加强建筑行业施工安全意识的作业人员自我防护自救意识,提高应对突发事件的快速反应能力和处置能力,我局组织省第一建筑公司在**五州小区举行了一场实战性的防物体打击事故演练。
市教育局在全市各类学校中开展了紧急疏散演练,为紧急情况下学生疏散自救、互救奠定了基础。
(八)认真开展“迎奥运保平安”知识竞赛活动。
6月26日,中化寰达公司围绕“人人参与安全、共筑平安奥运”的主题,开展了“安全、环保、消防”专题知识竞赛。通过这次专题知识竞赛,弘扬了安全文化,为推进企业安全生产状况持续稳定好转,提供了强有力的思想保证,同时也强化了企业员工“以人为本”的安全理念,有力地扩大了安全宣传覆盖面,强化了安全意识,提高了自防自救能力,努力为XX奥运会顺利举行创造平安和谐安全环境。
(九)积极督促企业开展好“五个一”活动
根据方案要求,我们安排部署全市非煤矿山,危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、交通运输等高危行业及冶金、有色、铸造等七十多家企业结合自身实际,组织本单位职工开展“五个一”活动,即进行一次安全知识讲座、一次应急救援演练、每个员工发放一本安全生产书籍、每个员工提供一条合理化建议、每一个员工写一篇安全日记。“安全生产月”期间,我局协调三个督察组分赴各企业督促、调查统计,截止目前各企业“五个一”活动完成率达到了65%,其它企业正在开展中,我们将继续跟踪督导,力争100%完成任务。
(十)积极开展安全生产事故应急救援预案编制培训。
为“安全生产月”活动打好提前量,市安监局于5月26日特邀临汾市专家委员会成员、应急救援中心主任苗占德工程师,为全市20余个重点生产经营单位的负责人及安全科长,就安全生产事故应急救援预案编制进行培训,加大了各单位应急救援预案编制不规范、操作性不强,甚至不切合企业实际等问题的整改力度,为“安全生产月”活动的顺利开展奠定了基础。
(十一)积极组织参加万人查隐患有奖活动。
我们共向企业、社会各界人士散发“临汾市万人查隐患登记卡”五百余份,截止目前已反馈回安全隐患五十余条,主要问题是特种作业人员(电工、焊工、叉车工、行车工、司炉工)没有特种作业操作资格证;职工劳动防护用品没有按标准发放,参加工伤保险不到位等安全隐患,我们已派专人负责处理。
总之,“安全生产月”活动是今年隐患排查治理工作的又一个新起点,今后我们将不遗余力地巩固、扩大活动效果,全力以赴抓好隐患排查治理和百日安全督查专项行动,为奥运会的胜利召开,为促进全市安全生产形势稳定好转,创建和谐平安新**营造安全稳定的社会氛围而不懈努力。
三、突出隐患治理重点,以点带面开展隐患排查治理
(一)建筑施工
由市建设局牵头,对全市的在建工程和重点项目严格按照《建筑工程安全生产管理条例》规定,重点排查施工资质、安全基本条件、安全机构、规章制度、施工现场管理、规划手续、吊装设备、支撑模板、防护设施等。通过对在建的28个项目和57个施工工地进行排查,共下达质量隐患整改通知单41份,下达停工检查通知书41份。在检查中对每一个项目工地都召开项目班子成员会,将检查出的隐患反馈给项目班子负责人,提出整改要求。对检查中发现的问题整改合格后,经建设部门验收签字,方可复工。对手续不完备、隐患整改不合格的施工企业坚决不允许其开工建设。
(二)道路交通
由市公安交警部门牵头,市交通、农机、安监、乡(办)等部门配合,根据各自职能
,强化路检路查,加大了对无牌无证、超载超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、报废车辆上路行驶的查处力度,做到发现一处,查处一起。特别是加大了对拉运铁水车辆的查处力度,坚决杜绝了拉运铁水车辆引发的各类安全事故。由各运输管理单位加强对营运车辆的进出站情况,严格检查,严格登记。由市交通局组织力量,对全市境内道路桥梁开展隐患排查整治,确保道路桥梁安全。加强对机动三轮车、低速载货汽车、拖拉机等非客运车辆非法载客行为的打击力度,组织开展对无牌无证机动三轮车、低速载货汽车、拖拉机的摸底排查,对不符合登记条件继续行驶的,依法予以扣留,已达到报废标准的,依法予以收缴并强制报废。并对全市机动三轮车、低速载货汽车、拖拉机等驾驶员培训机构进行了全面排查和清理,严格办证程序,加大培训考核力度。加强了对水库、旅游风景区以及农用船舶、游船等水上交通安全监管力度。对一时难以从根本上消除事故隐患的危桥、路段,分别由交警、交通、农机等部门对防护设施、提示标牌进行加固和完善,确定专人24小时严密监控。
(三)公众聚集场所
由市消防大队牵头,市商务局、安监局、旅游局、文体局、供销、乡办等部门参加,对市场、宾馆、饭店、洗浴中心、网吧等公众聚集场所的消防设施、消防通道、疏散通道、安全责任制、规章制度和应急救援措施等进行了排查整治。共检查市场、商场90余个次、宾馆饭店200余个次,下发隐患整改通知书25份,行政罚款9万元。
(四)危险化学品
由市安监局牵头,市公安、交通、建设、质监、商务、工商、乡办等部门配合,重点对危化品运输及油库、加油站、乙炔气厂和液化气充装站等进行整治,对设施设备安全、规章制度、操作规程和应急救援预案等环节进行全面检查,对无证无照、证照不齐、不具备安全生产条件的坚决予以了停产停业整顿,对整顿后仍达不到标准的吊销证照。由交通部门负责整治危化品运输企业及从业人员队伍,由公安交警部门负责整治危化品运输车辆、通行秩序及剧毒化学品、民爆物品公路运输许可,由质检部门负责运输危化品的槽罐等容器鉴定。通过对全市成品油行业的2个油库、26个加油站,油漆、化学试剂、农药等23个经营门店,3个液化气充装站,乙炔、氧气、硫酸、煤焦油加工、焦化等7个生产企业进行检查及对去年检查中发现的已整改和未整
改的安全隐患再次进行检查,共下发验收意见书60余份,立案查处13起,对10个危险化学品经营许可证过期的加油站依法予以查封,对3处非法售油窝点依法予以取缔,今年行政处罚累计达61000元。
(五)非煤矿山
由市安监局牵头,国土、公安、供电、乡办等部门配合,对全市境内的8个采石场进行了检查,重点是整治石料场火工品的使用管理和打击非法开采。依法对2个证照不全的采石点进行了取缔,没收了其用电和生产设施设备,行政拘留1人,并对其余采石场下达了强措,责令停产停业整顿。另外,国土资源局对13户砖厂办理了采矿证,取缔5户,组织了4次安全检查,清除了采石场堆积石粉,消除了尾矿库的安全隐患。
(六)烟花爆竹
(七)民爆物品
由市公安局牵头,安监部门配合,对全市境内特别是农村和城乡结合部,进行逐户排查,重点排查非法生产、销售、运输、藏匿民爆物品行为,加强对农村、城乡结合部等流动暂住人口的排查,坚决杜绝私造、私藏爆炸物品行为。共查获雷管107枚,导火索15米,行政拘留8人。
(八)工矿商贸、食品药品、燃气、特种设备、森林防火及仓储场所安全、出租房屋排查等
分别由各主管部门牵头,相关部门和乡办配合,安监局督导,进行拉网式排查,并由各乡(办)按属地管理、各部门按行业管理原则,对从业人员基本情况及经营活动造册登记,建档备案,实行动态管理。
,并向市政府报告建议其停产停业或关闭。
四、积极开展安全生产“五创建”活动,努力促进我市安全生产持续平稳发展。
临汾市人民政府办公厅于六月十九日下发了“关于开展安全生产‘五创建’活动”的通知后,我局积极向市有关领导汇报请示,配合市政府办研究制定了我市安全生产“五创建”工作方案及考评办法和标准,并根据要求,结合我市实际,确定到2008年年底:
1、**市力争达到平安县(市、区)创建标准;
2、张村办事处、路东办事处、高村乡必须达到平安乡镇标准;
3、山西中化寰达有限公司、**风雷机械厂、山西三皇运业集团股份有限公司、**市模范机械铸造厂、山西省建筑工程一公司、北方铜业**冶炼厂、宝特物流中心、亚欧桥汽车贸易市场等8家企业必须达到创建安全型企业标准;
4、**汇丰建材有限公司、山西华强钢铁有限公司、**汤荣汽配有限公司、晋田热电公司、**平阳重工机械厂、山西凯吉有限责任公司、中石油山西销售晋南分公司**油库、**家和商贸有限公司、**德玺化工有限公司等十一家企业必须达到创建安全质量标准化企业。
目前,我局抽调的“五创建”活动专项工作组已深入到各乡(办)、企业逐条逐项对照标准严格落实考核制度,督促各乡(办)、相关企业提高认识、加强领导;周密部署、认真落实;严格奖惩、强化管理,并开展了全方位、多形式的宣传,力争在全社会营造争先创优的氛围,确保活动的顺利开展,圆满实现活动目标。
在1-9月份工作中,虽然我们取得了一定的成绩,但是,我们也清醒地认识到,我市的安全生产仍然存在诸多问题,安全形势不容乐观:一是安全生产工作开展不平衡,国有企业好于民营企业,大型企业好于中小企业,非法违法生产现象仍层出不穷,联合执法处理力度不够大;二是部分生产经营单位仍然存在重生产、重效益、轻安全的现象,安全生产投入少、不到位,安全生产主体责任落实不到位;部门、乡(办)监管力度不大,隐患排查治理重检查、轻处理,重强调、轻落实。三是安全生产基层基础工作相对薄弱。我局及各乡(办)安监办办公、办案等经费严重不足;交通工具、监察装备配备落后;监管队伍人员缺乏,现有人员素质还急需进一步提高。针对存在的问题,我们正在下大力气着手解决。我们将继续深入开展隐患排查治理工作,认真落实各级领导指示精神和要求,进一步加大安全生产执法力度,强化安全生产措施,全面落实安全生产责任制,宁听骂声,不听哭声,坚决遏制重特大事故、预防较大事故、减少一般事故发生。加强企业安全培训,提高全民安全生产意识,增强政府服务意识和充分发挥政府助手作用,夯实安全生产工作基础,努力推动全市安全生产形势的全面好转而更加努力。
第四季度安全生产工作安排
一、认真抓好安全培训工作,除完成市局下达的各项培训任务外,对高危行业和机械铸造行业进行一次全员培训。
二、继续抓好安全生产宣传工作,除在电视台、报纸继续搞好《平安**》栏目外,着力做好“**市安全生产信息网”网站建设,落实好安全生产政府和企业两个主体责任。
三、继续抓好隐患排查治理工作,对省、市和**市各级督查组排查出的隐患,进行彻底整治,按市局要求做好隐患排查治理的台帐建立和管理工作,做好第四季度安全生产工作。
四、做好各生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制和演练工作,对不符合要求和未制定预案的单位按编制导则规定编制规范的预案,并组织好演练。
五、抓好综合监管工作,对负有安全生产监督管理职责的23个部门,进一步加大综合监管工作力度,全力做好大安全工作,确保完成临汾市下达我市的各项安全生产工作目标。
六、组织对全市高危行业进行一次全面的安全评价(论证)工作,做好非煤矿山、危化生产经营和烟花爆竹批发单位的换证工作和冶金、建材企业的核准工作。
七、做好重大危险源的监控监测工作。 八、落实好人员、编制、经费、装备四到位工作。
九、充分发挥安委会办公室作用,全面提升安监局形象。
十、加强职业卫生和劳动防护工作。
十一、加大责任追究工作力度,按“四不放过原则”严厉追究发生事故的单位和有关责任人的责任。
十二、加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为。
十三、完成好市局和**市政府下达的其它各项工作任务。
根据国家和省、地、县关于《开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神,为促进工程建设各方主体责任单位增强质量安全意识,进一步落实质量安全责任,营造“综合治理、保障平安”的工程质量安全氛围,及时排查排除整改治理施工质量安全隐患和通病,推动全县城乡建设工程质量安全生产整体水平进一步提高,杜绝质量安全伤亡事故的发生,我局认真开展建设工程安全生产百日督查专项行动第一阶段工作,现将第一阶段基本工作情况总结汇报如下:
一、房屋和市政工程领域百日督查开展情况
(一)、认真拟定建设工程安全生产百日督查专项行动工作方案
为确保建设工程安全生产百日督查专项行动的有序开展,**县建设局以威建字[2008]36号文印发了《关于开展建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案》,明确了建设工程安全生产隐患排查治理专项行动的指导思想、预期目标和具体要求。
(二)、成立建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组
为切实加强建设工程安全生产百日督查专项行动的领导,做到精心策划、认真组织、周密部署,确保专项行动工作取得实效,**县建设局成立了建设工程安全生产百日督查专项行动工作领导小组,由局长**任组长;副局长**、纪检组长**任副组长;**为成员。
(三)、进行安全生产百日督查专项行动广泛宣传发动
严格按建设工程安全生产百日督查专项行动实施方案的具体要求,4月30日建设局召开全局广大干部职工、乡镇领导、建设工程相关责任单位领导及工程质量安全管理人员参加的宣传动员大会,参会人员300余人,会上认真传达贯彻落实国家和省、地、县关于开展安全生产百日督查专项行动的精神和要求,对建设工程质量安全生产百日督查专项行动工作作了精心安排部署和广泛发动,让建设工程安全生产百日督查专项行动的精神和要求注入全系统广大干部职工、建设工程各方责任主体和从业人员的心中。
(四)、认真组织开展建设工程质量安全生产隐患的排查排除治理督查工作
(五)、建设工程质量安全生产工作好的方面
通过对在建工程项目施工质量安全生产百日督查专项行动第一阶段的督查工作,全面排查整治消除了施工过程中存在的施工质量安全生产隐患,从整个督查治理情况看,全县30个在建工程的各相关责任主体单位都基本能够按国家基本建设程序办事,坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则,质量安全目标责任体系已基本形成。在工程质量方面:各相关责任单位在加强质量管理,提高质量方面加大了力度,各施工企业进一步建立了施工质量控制的各项规章制度和措施,逐步推进了机械化施工进程,逐步提高施工技术水平,使一些影响结构安全和使用功能方面的质量隐患和通病逐步得到了克服和改进。在施工安全生产管理方面,通过近年来的强化监督管理和专项整治工作,各施工企业基本建立了施工安全生产的各项规章制度,安全生产目标责任进一步得到了分解落实,各施工现场基本建立了施工安全生产管理规章制度,逐步加大了安全生产投入,25%安全防护设施费已得到了配套和使用,加强了施工场地的围挡封闭,注重“三宝”的使用和“四口”、“五临边”的防护,加强了施工机具的使用安全管理,施工用电实行“一机、一闸、一箱、一漏”保护装置,通过第一阶段的排查整治工作,2008年元至五月份全县所有在建工程项目未发生大小施工质量安全伤亡事故。
二、联系乡镇百日督查开展情况
(一)、每日向县政府办、县安委办上报百日督查情况;
(二)、无非法开采和复采现象。
三、存在的问题和不足
通过检查,2008年元至5月份全县的工程质量安全生产管理工作同过去相比,虽然有了很大的提高和进步,但施工过程中仍然存在很多问题和不安全因素,各
相关责任主体单位对质量安全工作认识不足,重视程度不够,管理不规范,安全防护设施还没有按法律、法规的要求做到“三同时”,施工企业质量安全生产的主体责任意识不高,施工技术和安全生产管理水平低,质量安全技术措施、安全技术培训教育工作不扎实,导致施工作业人员安全意识差,违章作业、冒险蛮干行为突出,没有自我保护和防范意识,大部份工程搭设的外防护脚手架基础处理、立杆间距、大横杆步距、小横杆、剪刀撑、水平支撑、连墙杆的设置和连接固定达不到规范要求,稳固性差,架体上安全网、水平封闭网的设置不规范,起不到安全防护的作用,临街面、人员过往处、“四口”及“五临边”安全防护不规范,承重脚手架设置不加垫块,不加水平拉链和剪刀撑、稳定性差等薄弱环节还有待在下步的工作中逐步整治消除。
总之,通过第一阶段建设工程安全生产百日督查专项行动第一阶段工作的有效开展,及时排查排除治理了在建工程项目施工中存在的质量安全生产隐患,全面掌握了质量安全生产隐患底数,很多施工现场“物的不安全状态、人的不安全行为、管理上存在的缺陷”得到了有效的整改治理,杜绝了施工质量安全伤亡事故的发生,为推动2008年全县建设工程质量安全生产百日督查专项行动工作打下了坚实的基础;为“安全隐患治理年”的各项工作起到了积极的推动作用。在今后的工作中,我局将进一步开展好建设工程安全生产隐患的排查治理和建设工程安全生产百日督查专项行动各个阶段的工作,努力保障全县建设工程安全生产形势的稳定,向县委、政府和省、地上级业务主管部门交一份合格的答卷。