一、抓前期调研,建立青年创业档案
年初,得知大量在外务工青年返乡后,团市委充分运用团组织网络健全的优势,广泛发动各级专兼职团干部深入农家院户,对全市农村返乡青年和适业青年的生活状态、现实需求等进行专题走访、调查、摸底,发现大多数农村青年有一定的创业能力和强烈的创业愿望,但苦于无启动资金、无门路贷款,整日无所事事,甚至影响到社会稳定。针对这一情况,团市委及时创建了“农村青年创业小额贷款项目库”,详细记录创业青年的身份、信用、财产、经营项目、创业项目、经济偿还能力等基本情况。对具有40岁以下、诚实守信、资金欠缺、有创业能力和意愿、创业项目的青年作为“青年小额信贷”项目优先考虑的对象,纳入项目库进行分类动态管理,并张榜公示。目前,入库青年已达3640人。
二、抓协调配合,打造多方联动机制
团市委积极与市内金融机构沟通、协调,初步形成了“党政领导、团委主导、金融主体、多方配合、银团共赢”的联动机制,为农村青年小额信贷提供了组织保障。一是强化组织领导。成立了促进青年创业小额信贷工作领导小组,由团市委书记任组长,银监、邮储、信用、劳动保障等相关部门负责人任副组长,做到了机构、制度、人员、经费“四到位”。组建小额贷款项目中心,对贷款的再创业人员跟踪管理,形成创业、就业、再创业良性循环。建立领导小组会商制度,定期协商解决农村青年小额信贷中存在的问题,确保科学运行、持续发展、取得实效。二是比选合作机构。为确保农村青年小额信贷工作达到预期,在市银监分局的支持配合下,我们采取“比选竞争”的方式,对全市有能力、有意愿的农行、邮储银行、农村信用社等金融机构进行了科学、严谨的筛选,最终确定意愿强烈、网络健全的邮储银行、农村信用社为合作机构,负责全市青年小额信贷项目,并实行动态管理机制。三是搭建服务平台。在协调、督促邮储银行、农村信用社增添业务人员、拓展营业网点、完善服务功能的基础上,团市委合理统筹全市各级团组织、团属网络服务平台、惠民帮扶中心青少年事务窗口、12355青少年综合服务平台、青年志愿服务站、青年就业创业服务站、青年工作阵地网络,建立健全了促进青年创业、服务青年小额贷款的工作载体。
三、抓宣传发动,营造强大舆论声势
在邮储银行、农村信用社等金融机构的积极配合下,团市委采取多种行之有效的方式强力宣传农村青年小额信贷项目,使之在全市家喻户晓、人人皆知,有效地调动和激发了农村青年申领小额信贷进行自主创业的热情。一是运用媒体宣传。通过市内党报党刊、主流网站、广播电视和团属网站,广泛宣传农村青年小额信贷的政策知识、具体内容,利用户外广告、标语,大力宣传农村青年小额信贷的好处。二是开展现场宣传。通过在各县(区)举行农村青年小额贷款项目“启动仪式”和“现场推进会”,发放宣传资料,为农村创业青年代表现场授信,广泛深入宣讲创业和扩大生产经营规模贷款的申请程序、办理手续、优惠措施等相关知识。三是印发资料宣传。印制了“四川青年小额贷款宣传手册”、“百姓征信手册”、“蜀信卡用户使用手册”和“农村青年创业小额贷款优惠政策”、“农村青年创业小额贷款申请流程图”、“农村青年创业小额贷款项目申请注意事项”等宣传资料10万余份,发动广大团员青年和邮储银行、农村信用社业务人员分送到千家万户。
四、抓机制创新,强化信贷管理方式
在具体推进中,团市委以适合农村实际、可操作性强为原则,积极创新信贷机制,不断强化管理方式,达到了“方便青年、灵活多样、覆盖风险”的效果。一是创新借贷机制。重点服务有创业能力但缺乏启动资金的青年,创建了农村青年贷款“个人申请、团委推荐、审查担保、银行核贷”的“绿色通道”,同时,成立了具有企业法人资格的青年小额贷款担保中心,规定小额担保贷款的申请人必须有国家公职人员担保,有效防止了不良分子套取贷款,确保了资金安全。同时,对诚实守信、及时还贷的青年进行奖励。日前,全市7名青年获得了3000余元诚信还款利率奖励。二是创新担保机制。对申请小额信贷的农村青年,除资金需求额度较小的提供信用贷款外,主要推行四种担保模式发放贷款,即:自然人担保模式,由具备还款能力和抵押资格的多位自然人进行担保;互保、联保模式,由3户以上具有贷款需求的农民“捆绑”在一起,互为担保,互相监督;“公司+农户”担保模式,农业产业化龙头企业为订单农户提供连带责任保证担保,负责收购他们的产品,农户在收到货款后还贷;“合作社+社员”担保模式,农村专业合作社在具有担保资格的前提下,同农村金融机构签订相关协议或者提供一定的保证金,以此对社员贷款提供担保。三是创新监督机制。成立农村青年小额贷款监督中心,对弄虚作假、套取青年小额贷款的,进行公开曝光,3年内不允许享受小额贷款政策,对国家公职人员违规提供担保的,由所在单位负责人进行“警示谈话”,维护了农村青年小额信贷的严肃性。
五、抓培训指导,扶持青年成功创业
为推动农村青年成功创业,团市委针对广大农村青年的普遍需求,多方整合资源、广泛凝聚力量,尽力搞好后续服务。一是提供技能培训。积极协调劳动保障、工业、商贸和涉农部门,充分利用“农民工培训阳光工程”等项目,在市内各类培训阵地和就业创业示范基地举办了长、短期技能培训26个班次,涉及驾驶、种养、建筑、营销等15个种类,共培训农村青年1300余人。二是提供创业规划。组织专家通过实地查看,帮助56名创业青年确定了科学合理、切实可行的种植、养殖、加工等创业项目;对创业青年选报的项目进行了认真审查和分析,并提出了可行性建议。同时,指导创业青年制定了项目发展远景规划,帮助有效避免了盲目创业和过分追求短期效应的问题。三是提供信息支持。利用团属网站,及时传递农业产业政策、农业适用技术、金融知识和经济知识,广泛筛选创业就业、种植养殖、营销加工等方面的信息,多方征集科技含量高、市场前景广阔、真正适合农村发展的项目,实行动态管理、动态发布,为农村青年创业提供产业链接、信息引导、技术指导、经验传授等辅导和服务。
六、抓示范引领,培育创业致富典型
同志们:
根据区委安排,我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作,该项工作在我镇的试点开展,体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任,必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情,提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举,镇委已经成立了领导小组和工作机构,下发了《工作方案》,今天下午又专题召开动员会议进行部署,目的就是要将这项工作抓紧、抓实,不仅要顺利,更要做到稳定。下面,我讲三方面意见:
一、统一思想,明确目标,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性
这次镇党委换届选举,是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,深入开展保持共产党员先进性教育,牢固树立科学发展观,加快城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设的新形势下进行的;是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇,推进集镇建设,壮大工业经济,巩固农业基础,发展三产服务行业,全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此,做好本次镇党委换届选举,事关加强领导班子建设,事关基层政权稳固,事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计,意义非常重大。
(一)做好镇党委换届选举工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱,对于实践“三个代表”重要思想,实现区、镇党委确定的各项工作目标,确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届,在贯彻区委意图的基础上,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表,就能有力地促进经济和社会可持续发展,实现和维护好广大人民群众的根本利益。
(二)做好镇党委换届选举工作,是充分发扬党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织,处于基层领导核心地位。镇党委换届,不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更,也是党内民主在基层最广泛的实践活动,对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设,首先要发扬党内民主,进而推动整个社会的民主建设。通过换届,召开党员代表大会,试行党代会常任制,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。
(三)做好镇党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议,明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合,为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期,是蓬街贯彻落实科学发展观,以“创新、争先”为主题,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程,提升综合实力的决战期,能否开好头、起好步,为经济和社会又快又好发展创造好的环境,很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举,加强党委班子力量,提高党员代表素质,就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此,我们一定要从全局和战略高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把组织意图贯穿于党内民主之中,使换届选举工作成功、稳定。
二、统一步骤,规范程序,严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作 下面,我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。
(一)关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。
一是准备阶段(4月5日至14日)。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节(4月5日),工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节(6日至7日),工作内容是拟订调研提纲,召
开座谈会,制定工作职责,摸清外出党员情况。制订工作方案环节(8日),工作内容是召开党委会,传达学习省、市、区有关精神,讨论确定工作方案,报区委审批,起草讲话材料,准备召开动员会。宣传发动环节(9日至14日),工作内容是召开换届选举工作动员大会,对换届工作进行动员部署;开展党员登记;发送《致全镇党员的一封信》;采取多种方式进行广泛宣传,营造选举氛围。准备阶段的各项工作,到目前为止已基本告一段落。 三是总结阶段(4月29日),工作内容是汇编有关资料,写好总结报告及时报送区委。
从整体上看,这次换届选举的日程安排,非常紧凑,特别是选举阶段,党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起,对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求,更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。
在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题: 二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成,但是为科学安排时间和精力,镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上,要注意互相穿插,原则上要求同步进行,尽可能地节省时间和精力,确保按时完成。
(二)关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为11xxxx,除去机动名额xxxx,在本次选举中实际要选举产生的代表名额为10xxxx,其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为1xxxx,各支部代表名额为9xxxx。代表名额的分配原则上以支部为选举单位,1xxxx党员以下的支部适当合并选举单位。3xxxx党员以下的选举单位代表名额为xxxx,3xxxx以上党员的选举单位代表名额为xxxx。代表结构根据上级精神,镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60,年龄45岁以下的代表比例不少于50,妇女代表比例不少于15。各选举单位具体代表名额的分配情况,可以查看镇委下发的《工作方案》。
(三)关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求,要积极稳妥地扩大党内民主,改进党委委员、纪委委员候选人提名方式,普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法,进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。经报区委同意,我镇党委委员设xxxx(不包括派出所所长),其中书记xxxx,副书记xxxx;纪委委员设xxxx,其中书记xxxx。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时,要按照《×××乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。
镇党委换届选举工作,任务重、要求高、时间紧,镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点:
一是抓好调查研究,保证情况明了。一方面,用最短的时间充分掌握镇情、村情,真正总结好上一届工作,把群众积累和创造的经验理论化。同时,落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施,把上级的精神与蓬街实际结合起来,制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等,都要深入研究、周密部署,支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数,尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细,尽可能把问题解决在支部党员会议之前。
二是抓好业务学习和培训,保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作,必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验(像区党代表直选、村两委选举等),但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展,没有可供借鉴的现成方法,且随着形势的发展和任务的变化,随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始,我镇将试行党代会常任制,很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此,组织组要进一步认清情况,组织各支部负责人开展选举知识学习和培训,保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸;各支部要进一步加以重视,组织党员进行学习和交流,特别是做好《党章》和《选举办法》的学习,保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸,确保选举工作依法进行。
三是抓好方案制定,保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求,结合实际,制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》,领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案,安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案,各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表,每个环节、每个人必须自觉配合,高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。
三、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行
镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。
一要加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由我任组长,昌笋、卫民两位副书记任副组长,党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室,内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组,分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中,各工作片、各办公室要协调人员,确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员,非党的驻村干部也要积极工作,配合联络员做好所驻村的推选工作。
二要营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,宣传组要制订详细的《宣传方案》,通过多种形式,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因,尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众,宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性,让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象;对于提名后落选的党员,既要引导他们放下包袱,继续努力工作,又要充分听取本人意见,坚持量才使用,最大限度地调动、保护和发挥积极性。
三要明确责任,狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者,对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者,对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员,要切实肩负起联络、指导和监督责任,将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部,把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人,都要清醒地认识到自己所肩负的责任,抓好任务落实。
四要依法办事,坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求,不能怕麻烦、图省事、更不能走过场,要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能减,要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的,必须坚决纠正和制止,特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象,切实保证换届选举法律法规的实施,保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件,对选举纪律提出了明确要求和处理措施,希望各支部要认真执行。
五要整体推进,促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误,齐头并进。在换届选举上,各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定,统一步骤,统一程序,整体推进,在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致,绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上,镇有关办公室和各相关村(居)要预先做好安排,不仅要做到选举不影响工作,还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作,都不能有一丝耽搁,都应该绷着神经去落实。两支道路建设,区里已经下了死命令,月底将在我镇举行启动仪式,要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作,6月15日拆迁安置必须开展,因此城建办、相关工作片和村居要早作打算,合理安排好时间。
六要贯彻组织意图,确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作,区委明确指示,镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表,各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作,把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好,充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员,不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部,会后将以书面形式进行通知。同时,各选举单位要严格按照区委意图,做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作,把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来,供区委和镇委参考。
同志们,镇党委换届选举工作从今天开始已进入具体选举阶段。我相信,有区委的正确领导,有镇班子的团结一心,有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与,我镇党委换届选举一定能顺利、稳定,圆满成功。
谢谢大家!
同志们: 值此党的生日来临之际,我们在这里隆重召开党建工作会议,会议的主要任务是简要回顾一年来的党建工作,在分析党建工作存在的薄弱环节基础上,对今后一个时期党建工作做出安排,重温入党誓词,开展民主测评,表彰奖励先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员。下面我代表联社党委讲几点意见:
一、围绕业务抓党建,抓好党建促发展
我市联社党委是XXX年X月经XXX党委批准成立的,现有X个支部,共XXX名党员,党员人数占员工总数的35%。联社党委成立以来,坚持"围绕业务抓党建,抓好党建促发展"的工作方针,加强组织建设、班子建设、队伍建设、思想政治建设、廉政建设,充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持服务"三农"的经营宗旨,取得了较好的成绩。
(一)加强组织体系建设
联社党委成立后,我们对信用社党支部书记进行了认真考核,经信用社党支部民主选举,联社党委审查同意,对X个党支部书记进行了任命,一定程度上优化了信用社支部班子的群体结构,建立健全了系统内党的组织体系。同时,进一步加强和规范了党务工作,坚持并丰富了以"三会一课"为主要内容的组织生活。
(二)加强了领导班子建设
选拨一名好领导,能带出一支好队伍。一个好的领导班子是带领全体员工顺利完成全年各项奋斗目标的关键。我们从加强基层领导班子管理,提高领导班子能力入手,切实加强领导班子建设。一是加强管理,组织对全市中层干部进行了全面的考察、考核和民主测评,按照个人述职、征求职工意见、民主测评打分等步骤,结合工作业绩,客观、公正地对每位中层干部作出了考核评价,并形成了文字材料,为组织选人、用人提供决策依据。二是加强教育,组织中层以上干部参加领导能力提升培训、业务知识培训和法制教育,增强了依法合规经营意识,提高了领导干部思想素质和业务素质。同时,联社党委还要求各基层领导班子切实抓好自身学习,坚定不移地贯彻执行党的基本路线和方针政策,提高自身政治修养,增强领导和驾驭全局的能力。
(三)抓好党员队伍管理
为充分发挥好党员的模范带头作用,联社坚持党员责任区制度,党委书记包班子,充分发挥了党组织的领导核心作用;党委成员自觉配合,起到了参谋助手作用;党员经理和信用社主任包所在单位及部门,发挥了业务骨干"领头雁"作用;一般党员结对子,通过"传、帮、带"提高了全体员工的政治思想素质,在多方面体现了党员的先进性和代表性。党员的先锋模范作用得到了充分发挥。一个党员就是一面旗帜,在执行各项规章制度和完成组织下达的工作任务中,要求党员起表率作用,面对困难,勇挑重担,始终站在改革和发展的最前沿,带动全体员工心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神抓业务,一心一意谋发展的良好工作局面。当前联社党员业务量已超出非党员平均业务量的30%。
(四)加强思想政治工作
一是抓好企业精神教育。经过多年来不断努力,我们逐步形成了以"团结进取,务实创新"为核心内容的企业精神,通过在员工中开展以企业精神为主要内容的教育活动,激发了员工的工作热情,增强了工作信心和能力,培养信用社和员工之间的感情,形成凝聚力和向心力,使大家受企业精神的鼓舞而奋发工作。二是抓好职业道德教育。引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观,突出抓好"职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能"的教育,大力开展"爱社从爱岗做起,爱岗从尽职开始"的教育,引导职工树立全心全意为人民服务的思想,激发职工服务"三农"、奉献社会的热情,从而以高度的工作责任感和主人翁意识自觉投身到各项工作中。三是强化学习教育工作,选配党员干部参加全旗党员干部培训班、联社内部各类培训班,努力提高党员干部政治思想素质。
(五)加强党风廉政建设
针对我旗部分党员干部存在的一些不良风气,我们按照反腐败工作必须"加强教育,从思想上防;建章立制,从机制上管;关口前移,从监督上抓"的要求,切实加强党风廉政建设,从源头上防止腐败,提高案件防控能力。一是签订落实了廉政建设责任状,要求全体员工切实按责任书的要求,全面、正确、及时地履行好义务,尽好自己的职责。要求纪委、审计部门加大对责任状落实的检查、督促力度,防微杜渐、防患未然。二是开展了法纪教育。用典型案例、事例开展警示教育和法纪教育活动,进一步规范干部从政行为和职工岗位职责。三是严明组织纪律,要求各单位、各部门领导班子都要增强党性观念、组织观念,自觉拥护党的领导,自觉维护联社党委的权威,严守党的纪律,坚决做到个人服从组织、少数服务多数、下级服从上级。反对无组织、无纪律的行为,反对自由主义、个人主义,反对只要组织照顾、不要组织纪律。加大了对违纪行为的查处力度,由审计部门牵头,组织执法检查;坚持信访登记制度,增强了信访工作透明度。对通过检查及群众举报发现的违规违纪问题进行了认真整改,对相关责任人视情节轻重,给予了批评教育及经济处罚,起到了很好的震慑作用。开展了行风评议工作,聘请了社会监督员,接受社会各界监督,努力提高服务质量。
通过抓党建,促进了经营管理工作,由于重视制度建设、制度落实、制度规范、制度完善、制度提升,使联社的各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,有力地促进了联社的又好又快发展。实现了各项业务一年翻一番的骄人业绩,社会知名度空前提升,XXX年各项存款、各项收入、利润总额、贷款余额及贷款累放五项指标实现同比翻番。年末各项存款余额XXXX万元,比年初增加XXX万元;各项贷款余额XXXXX万元,比年初增加XXX万元,五级分类不良贷款余额XXX万元,比上年末减少XXX万元,减少67.95%,不良贷款占比仅为0.18%;各项收入实现XXXXX万元,同比增加XXXXX万元;利润总额XXXXX万元;资本充足率10.34 %,核心资本率达到10.43%。
XXXX年各项业务依然实现了逐步攀升的趋势,截至5月末,各项存款突破XX亿元,各项贷款余额XX亿元,贷款累放XX亿元,已实现收入XXXX万元,预计年末收入将达到XX亿元,实现盈余1.4亿元。
自联社党委成立以来,我们结合农村信用社实际工作,突出地抓了党的建设工作,通过加强党在农村信用社的领导,带动了业务的飞速发展,形成党建、业务"两加强、两发展、两促进"的良好局面。
二、党建工作存在的薄弱环节
(一)党建工作存在的薄弱环节的表现
1、党建工作缺乏力度,作风建设有待进一步加强。党性纯则作风正,作风正则事业兴。在推进新一轮大发展的新形势下,部分领导干部还不同程度地存在着一些与形势任务和科学发展观要求不适应、不符合的问题,加大党建工作力度与作风建设的任务依然艰巨。具体表现在:一是思想不够解放。部分党员干部思想保守、满足现状、按部就班,缺少敢闯敢试敢干的勇气,想率先、敢率先、能率先的工作激情和责任感不强,工作思路不开阔,推进改革发展的办法不多,攻坚克难的力度不大。二是责任心不强。个别干部对职责范围内的事该抓的不抓、该管的不管,遇事总想往上推、往外推,不想挑担子,不敢担责任;进取心不强,对工作只求过得去不求过得硬,敷衍了事。三是抓落实不力。在贯彻落实联社党委决策的过程中存在一些"中梗阻"现象,真正深入一线调查研究,面对面解决实际问题做得不够、不到位,致使联社党委的决策部署不能及时落实到位,没有及时见到实效。四是能力有待提高。一些领导干部不注重政策理论知识的学习和业务能力的提高,搞调研走马观花,看文件一目十行,有的干脆将文件置之高阁,参加会议一听了之,理论水平与工作能力不能适应工作的需要,碰到具体问题无所适从,遇到突发问题束手无策。五是纪律观念淡薄。个别领导干部放松纪律约束,明知不可为而为之;一些中层干部艰苦奋斗思想淡化,攀比效仿,享乐情绪滋长,甚至以权谋私,以贷谋私。这些问题如不能得到有效解决,势必影响我X联社内部、外部经营环境,影响业务经营和各项工作的顺利开展。
2、基层党组织缺乏凝聚强度。一是基层组织不健全,有些支部没有活动场所,一年也不开会;二是党员模范作用不明显,有些党员在工作上没有新点子,在业务上没有新创造,在事业上没有新发展,得过且过,做一天和尚撞一天钟,有的甚至于还没有非党干部积极;三是党员思想教育不经常,虽然有时也请人讲课或者收听收看有关讲座,但是对党员的教育仍然存在着不经常的问题,因而导致有些党员不同程度地存在着法纪观念淡薄,服务"三农"的意识较差。
3、党建工作缺乏思想深度。党建工作具体包括领导、保障、发展、管理、监督、协调等几个方面。一年下来,有的支部书记还过问一下党的工作,有的根本就没有精力过问党的组织方式、保证措施、发展对象、党员管理、党内监督、组织协调等方面的工作。长此以往,党员的组织观念必然淡化,思想意识难免腐化,党员质量就会逐渐蜕化。
一、解放思想,提高认识,从政治和全局的高度谋划惩防体系建设 6月初,根据中央要求,省委出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》,并召开专题会议进行部署。中央《工作规划》和省委《实施办法》,既秉承了惩防体系建设的基本精神和总体要求,又根据新形势、新任务大胆创新,是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。我们要以高度的政治责任感、认真抓好贯彻落实。
一要继续解放思想。近年来,我市惩防体系建设取得了阶段性成效,创造了很多好的经验和做法。但我们也要清醒的看到,在一些领域和环节,创新的力度不够大,防范的措施还很比较薄弱。比如,在招投标工作中串标、挂靠、陪标等问题,防不胜防,体制机制制度的漏洞还比较明显。对这些问题,我们要进行深入研究,大胆创新,破解难题,树立起欠发达地区更要在体系构建上有所建树的观念,以奋发进取的锐气,深入推进惩防体系建设工作。
二要坚持提高认识。中央《工作规划》和省委《实施办法》,进一步明确了惩防体系建设的指导思想、工作思路和工作重点,科学回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。我们一定要充分认识其重大意义,把完善惩防体系作为贯彻十七大精神的一项具体任务,紧紧围绕市委提出的“最大程度优化发展环境、最大限度降低腐败发生率、最大幅度提高群众满意度”这一总体目标,加大源头防范的力度,为我市实施“两创”总战略,推进生态文明建设提供政治和纪律保障。
二、注重结合,彰显特色,以改革创新精神推动惩防体系建设
用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,以创新的思路统揽预防腐败的各项工作,这既是反腐倡廉建设的一条重要经验,也是我们今后工作的努力方向。近年来,我市突出资源配置市场化改革这一重点,初步形成了特色鲜明的操作机制,既实现了资源效益的最大化,又有效防范了腐败,实现了体系构建与经济社会发展的良性互动。实践证明,推进惩防体系建设,不能头痛医头,脚痛医脚,必须深刻认识到惩防体系建设是一个动态的、发展的、创新的过程,在深化改革上下力气,在源头治理上做文章,进一步提高防治腐败的能力和水平。
一要推动工作创新。针对新形势、新问题,大胆破解难题,以重点问题的解决带动全局,以关键环节的突破推动整体,这是一条被实践证明行之有效的工作模式,同样适用于我们反腐倡廉工作。各地各部门一定要针对腐败现象滋生蔓延的新特点,以及反腐倡廉建设的薄弱环节,大胆探索实践,创造性的开展工作,把体系建设的重点放在解决热点难点问题上。
二要推动制度创新。惩防体系建设要做到有的放矢,就必须增强制度建设的科学性、针对性、实效性。各地各部门要围绕权力运行的重点部位、监督管理的薄弱环节、群众反映强烈的热点难点问题,深入开展调查研究,形成切实管用的制度体系,实现用制度管权、管事、管人的目标。比如,在行政审批方面,针对群众反映比较集中的效率问题,要进一步优化流程、精简环节,依法审批的原则不能松,高效快捷的要求也不能忘,不断创新审批制度。
三要推动理论创新。市委近期将召开全市惩防体系建设工作会议,对今后五年的工作进行部署。在这个会议召开前,各地各部门要对近年来惩防体系的建设情况,进行一次系统的检查和评估,一方面,要总结经验,把好的做法上升为理论,形成长效制度;另一方面,要找差距、找不足,分析原因,理清思路,为今后五年的工作打好理论基础。[NextPage]三、突出重点,统筹推进,以科学发展观统领惩防体系建设
中央《工作规划》和省委《实施办法》充分体现了科学发展观的精神实质和根本要求,我们必须牢牢把握这一实质和要求,以科学发展观统领惩防体系建设。
一要以人为本,促进和谐。坚持以人为本,密切党同人民群众的血肉联系,是党风政风建设的核心问题,也是惩防体系建设的基本出发点和落脚点。为此,我们要把关注民生、关注群众利益,贯穿于惩防体系建设的全过程。一方面,紧紧围绕我市“农民增收六大目标”、项目建设“两大千亿”工程、“全面小康六大行动计划”等民生工程,完善相关的监管配套制度,作为惩防体系建设的重要内容,确保市委、市政府重大决策部署的落实。另一方面,要把推进惩防体系建设与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来,着力围绕群众反映强烈的突出问题,加大专项治理力度,切实纠正损害群众利益的不正之风,保障市委市政府为民、利民各项措施的落实,通过惩防体系建设,促进社会和谐稳定。
二要整体推进、协调发展。中央《工作规划》和省委《实施办法》中,教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个部分内容,既是反腐倡廉工作的关键环节,也是惩防体系建设的六大支撑点。教育侧重于教化,是基础;制度侧重于规范,是保障;监督侧重于制约,是关键;改革侧重于创新,是动力;纠风侧重于遏制,是抓手;惩处侧重于处罚,是手段。六者相互依存,相互配套,相互促进,是一个密不可分的整体。各地各部门下阶段要根据市委出台的实施细则,出台相关的工作方案,在市委实施细则的框架内,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来,分别提出要求和目标,提高惩防体系的整体效果。
三要突出重点、统筹兼顾。推进惩防体系建设,涉及的工作任务、工作要素、工作对象、工作主体很多,必须分清轻重缓急,坚持统筹兼顾、突出重点。在基本构架上,要坚持以规范和制约权力为核心,健全决策权、执行权、监督权既相互制约,又相互协调的权力结构和运行机制。在工作对象上,要坚持以领导干部为重点,着力解决好领导干部廉洁从政方面存在的问题。在工作措施上,要进一步细化、深化廉政教育社会化、行政权力公开化、操作行为规范化、资源配置市场化、监督方式民主化的具体措施,提出具体的目标。在主攻方向上,要抓住工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发等重点领域,重视预防和解决社保基金、住房公积金及其他公共资金管理使用中可能发生的腐败问题。当前,尤其要加强对抗震救灾款物的监管。
四、加强领导,落实责任,以有力的措施保障惩防体系建设
推进惩防体系建设,是一项长期的、艰巨的系统工程,需要强有力的措施来保障,才能落到实处,取得实效。
一要抓好学习宣传。要把学习中央《工作规划》和省委《实施办法》,以及市委即将出台的《实施细则》,纳入各级党委理论学习中心组的学习内容,认真部署、深入学习、广泛宣传。各级纪委领导班子要带头学习,成为“内行人”。各地各部门要采取培训、研讨等形式,集中一段时间系统学习,使广大党员干部掌握规划的主要内容、精神实质和基本要求,进一步提高思想认识,形成体系建设的浓厚氛围。
二要落实工作责任。党委(党组)书记要对贯彻落实《工作规划》负总责,其他班子成员根据分工抓好职责范围内的工作。各级纪检监察机关要切实履行组织协调职责,协助党委抓好落实工作。市委出台《实施细则》后,年底前,县(市、区)和市直部门要出台工作方案,细化贯彻落实措施,及时分解任务,明确牵头单位和协办单位,落实具体责任人员,量化工作标准,明确完成时限,在增强责任、全面推进、细化措施、形成亮点上下功夫。
三要健全工作机制。各地各部门要探索完善惩防体系建设的协调机制、督查机制、考核评价和奖惩机制,及时发现和解决存在的问题,认真总结推广成功经验。同时,要加强监督检查,随时掌握工作进展情况,重要工作及时上报。要结合党风廉政建设责任制考核,每年对《实施细则》落实情况进行全面检查,对于因领导不力、工作不力导致任务未能落实的,严格追究领导责任。
四要加强自身建设。扎实推进惩防体系建设,离不开一支能战斗、善服务、可信赖的纪检监察干部队伍。全市各级纪检监察机关要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为契机,认真贯彻落实省纪委“创一流业绩、树‘三可’形象”十项制度,坚持不懈地加强自身建设,努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的表率,创一流业绩,为推进惩防体系建设提供组织保证。
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻全国、全省农村党员干部现代远程教育试点工作会议精神,对我县现代远程教育工作进行安排部署。开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是中央作出的一项重大决策。2003年4月,中央在山东、湖南、贵州三省进行了农村党员干部现代远程教育先期试点,取得了较好的效果,2005年初,中央决定把远程教育试点扩大1xxxx省(区),我省被确定为远程教育试点省,省委确定等地市为省试点,我县是三门峡市确定先期试点的三个县(市、区)之一,这既是对我们的支持和肯定,又是对我们的鼓励和鞭策。县委对远程教育试点工作高度重视,专门召开了专题会议,认真学习试点工作会议精神和陈全国书记重要讲话,全面贯彻落实会议精神。成立了×××农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组,从农业局、广电局抽调人员,组建远程教育办公室,确定了xxxxx等1xxxx村搞试点,目前我县远程教育工作进展顺利,先期试点的乡镇、村已经建成了远教终端接收站点,其他乡镇也都在积极行动。下面,根据省委、市委的统一部署×××委、县政府的要求,我讲五个问题。
一、思想要重视
全县各级党组织一定要充分认识远程教育试点工作的重要意义,把思想和行动统一到中央、省委、市委的精神上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把这项事关全局、事关长远、惠及广大农民群众的实事办好,确保取得扎实成效。
1、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是学习实践“三个代表”重要思想的实际行动。农村党员干部是党在农村的骨干力量,是党的路线方针政策在农村的具体执行者和落实者。开展现代远程教育工作,就是要使广大农村党员干部进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中,体现在具体行动上,转化为干部群众建设社会主义新农村的实际行动,不断推动农村各项事业实现新发展、开创新局面。
2、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是提高农村党员干部素质的有效载体。农村改革发展的新形势、新任务,对农村党员干部的素质提出了新要求。开展现代远程教育工作,就是要用现代化手段教育培训农村党员干部,使他们进一步提高政治素质,掌握科技知识,增强致富本领,学习工作方法,成为发展农村经济的行家里手,成为服务群众的贴心人,成为带领群众共同致富的领路人,进而为推动农村改革发展稳定做出新贡献、创造新业绩。
3、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是农民群众致富奔小康的迫切要求。我县农村所占比重较大,全面建设小康社会,难点和重点都在农村。完成全面建设小康社会这一历史任务,既是中央、省委、市委对我们的要求,也是广大农民群众的期盼。开展现代远程教育工作,就是要使遍布广大农村的远程教育接收点,成为农村信息化的示范点,成为广大农民学习实用技术的致富点,成为农村富余劳动力职业技能的传授点,成为丰富农民群众文化生活的活动点,不断提高农民群众的科技文化素质,培养大批高技能、复合型的农村实用人才,进而加快农村信息化,带动农业产业化,推进农村现代化,让农民群众尽快增收致富奔小康。
4、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是构建社会主义和谐社会的重要途径。构建社会主义和谐社会,关系广大人民群众的根本利益,关系到巩固党的执政基础,关系到国家的长治久安。开展现代远程教育工作,就是要把现代远程教育工程建设成为引领农民致富的帮手、传播精神文明的载体、加强农村党建的阵地、密切党群关系的纽带,使广大群众进一步解放思想、更新观念,提高思想道德素质,树立科学、文明、向上的意识,进而积极推进形式多样的精神文明创建活动,更好地化解各类矛盾,消除不稳定因素,建设社会安定有序、群众安居乐业的和谐乡村。
5、开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是落实县委、县政府1xxxx实事的实际步骤。县委、县政府在先进性教育活动中郑重承诺,为全省人民办好1xxxx实事,其中之一就是加强农业科技培训,解决好提高农民致富本领问题。开展现代远程教育工作,就是要进一步加强农民职业技能、科学技术培训,落实好1xxxx实事,进而在办好事、办实事的过程中,让农民群众感受到看得见、摸得着的变化,享受到实实在在的利益,增进党和群众的血肉联系。
二、任务要明确
1、建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。以机顶盒为主,拨号上网、卫星接收为辅,在全县xx个行政村建设终端接收站点(每个行政村终端接收站点建设所需费用xxx元,省、市财政各补贴x
xx元,剩余经费由各乡镇自行筹措解决;终端站点建成后的年上网费用每个站点xxx元,由省委组织部从省管党费中支出,不增加农民负担)。省定村以外的其他村的运行费用由市里统一解决,一个乡一个村一个点xxx元。卫星接收运行费暂时不收。
2、建设一组支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。依托省、市两级教学资源库和辅助教学网站,建设县级教学管理平台,逐步实现与全国中心资源库和辅助教学中心网站的互联互通。
3、整合开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分发挥党校及有关涉农部门的人才、设备优势,采取行政手段和市场运作相结合的方式,整合开发教学资源,形成上下协同、互相补充的教学资源开发协作网络。
4、建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。依托我县现有的党员电教、党校、电大、农广校和农村中小学的相关力量,选择政治思想、业务素质较好的农村干部、青年骨干,组建农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍,确保远程教育站点的规范行动、及时维护、有效管理。
5、建立一个农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。建立健全农村党员干部现代远程教育信息管理系统、党员干部和农民群众教育培训管理制度、党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制,以及各有关部门、社会力量之间的配合、协作工作机制。
三、措施要得力
1、要科学安排。开展现代远程教育,既是惠及广大农村党员、干部、群众的民心工程,也是一项需要人财物投入的基础工程。要把省委、市委精神与我县实际紧密结合起来,把握我县农村比重大、开展远程教育任务重的实际,在确保不增加农民负担的前提下,科学确定建设模式和工作思路。
2、要抓住重点。一是抓好基础设施建设。要按照确定的技术标准,加强站点建设过程中的协调、管理和监控,加大各职能部门的配合力度,积极推进终端接收站点建设×××级信息管理系统建设,把农村党员干部现代远程教育工程建成“放心工程”。二是抓好教学资源建设。贴近农村经济社会发展实际,贴近农村党员干部实际,贴近农民群众实际,充分整合现有教学资源,积极开发符合我县实际的教学资源,努力制作一批群众看得懂、学得会、用得上的教学资料。三是抓好骨干队伍建设。采取村“两委”班子成中兼职等办法,保证每个终端接收站点都有一名专人负责,抓好远程教育专业技术人员队伍建设,保证整个系统正常、有序运转;发挥各涉农部门的优势,整合现有人力资源,抓好远程教育教学人员队伍建设。
3、要务求实效。工作方案要注重实效性,坚持简便可行,易于操作,重实际、讲实用、求实效。建设过程要注重实效性,坚持少花钱、多办事,把有限的钱花在刀刃上,发挥最大效益。开通之后要注重实效性,做到低成本投入,高效率运作,高效益“产出”,确保建好一个、管好一个、用好一个。教育内容要注重实效性,要用好中组部的统一教材,把学习“三个代表”重要思想和传播科技、文化、卫生等实用知识有机结合起来,增强教育培训的实用性、针对性。严把教育内容的政治关,必须保证教学内容健康、向上、有益。教育方法要注重实效性,坚持集体学习与个性化学习相结合,因地制宜、因人制宜,满足不同层次、不同人员的学习需求,提高教学培训质量。
4、要注重创新。即要高标准、高质量地抓好试点工作,又要结合各自实际,积极探索开展远程教育的新方法,力求出思路、出经验、出效益。
四、时间要抓紧
省委、市委对农村党员干部现代远程教育试点工作十分关注。县委、县政府高度重视,广大农村党员干部的要求也十分迫切。7月份开始,远教终端接收站点基础设施建设已经陆续开始,已累计投入资金xxx余万元,xx个乡镇已经基本建立了终端接收站,xx个村有x个村建成终端接收点,设备到位x个,建成的远教接收站点已经开始开展教学、培训活动,取得了初步成效。但是目前就全县整体进展情况来看,还是不容乐观,10月中旬前要完成省定的xx个村的建点任务,年底前完成全县xx个村的建点任务,并组织开展教学活动,任务还很大,这就要求各乡镇统一思想,加大工作力度,加快工作进度,让远程教育早启动、早开通、早使用、早见效益。
五、责任要落实
1、县委、县政府统一领导。县委、县政府成立了全县农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组,加强对这项工作的领导。领导小组要认真学习中央、省委、市委有关要求,加强设计、协调和规划。要定期召开会议,了解进展情况,分析存在问题,提出指导意见。要加强督促检查,确保各项任务落到实处,推动试点工作扎实开展。
2、试点乡镇要高度重视。要建立和落实党委抓试点工作的责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,乡党委对抓好远教工作负有直接领导责任,要周密部署,精心组织,不断把试点工作推向前进。
3、成员单位要各负其责。各级组织部门要发挥牵头抓总、协调各方的作用,加强组织协调、督促检查和情况交流。各级宣传、教育、科技、财政、信息产业、农村、广播电视等领导协调小组成员单位,要各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,努力形成相互支持、优势互补、协调联动、齐抓共管的工作格局,共同推进试点工作。
4、网通公司要尽职尽责。网通公司既负责硬件建设,又负责系统维护,既要抓好终端接收站点建设,又要搭建工作平台,任务艰巨、作用重要。一定要高度重视,组织精干力量,完成各项任务,发挥技术依托作用。
5、领导干部要建立联系点。各级领导干部都要建立联系点,深入调研,解决问题,加强指导,力争使联系点成为示范点。
同志们,开展农村党员干部现代远程教育试点工作,是省委、市委交给我们的一项光荣而艰巨的任务。我们要以积极的态度、饱满的热情、创新的精神、扎实的作风,高起点、高标准、高质量地完成好远教试点工作的各项任务,为全面建设小康社会、加快建设经济强县、构建和谐×××作出新的贡献,向省委、市委交一份满意的答卷。
同志们:
这次全市组织系统信息工作会议是经部长办公会同意召开的。会议的主要内容是:总结表彰全市2005年组工信息工作,安排部署2006年组工信息工作任务。这次会议,***委组织部给予高度重视,精心组织,周密安排,为会议的顺利召开提供了热情、周到的服务。在此,我代表市委组织部对****组织部的大力支持表示衷心的感谢!刚才,**同志介绍了***经济社会发展和党的建设及组织工作情况;***同志通报了各县市区委组织部2005年在****发稿情况;表彰了全市组工信息工作先进单位和先进个人;****xxxx单位也作了典型发言,介绍了他们好的经验和做法,讲得很好。大家一定要取长补短、相互借鉴、相互学习,把信息工作提高到一个新水平。下面,围绕这次会议的主题,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,坚定搞好信息工作的信心和决心 过去的一年,各县市区委组织部坚持信息工作为大局服务、为领导服务、为决策服务的指导思想,围绕党的建设和组织工作中心任务,进一步提高信息质量,加大工作力度,为推进新时期组织工作作出了贡献。广大组工信息工作人员求真务实、锐意进取、勤奋工作、无私奉献,以高度的政治责任感和优良的工作作风,积极主动地开展工作,在探索信息工作规律、提高信息质量、拓宽服务领域、增强服务效能等方面,都取得了新的进展、新的成绩。截至2005年底,全市组织系统在《组工信息》发稿36篇,市委组织部编发《组工信息》60期,采用县市区上报信息171条。这些成绩的取得,离不开各县市区委组织部的大力支持和同志们的辛勤劳动。借此机会,我代表市委常委、组织部长***同志和市委组织部,对各县市区委组织部和在座的各位同志表示衷心的感谢!
回顾2005年我市组工信息工作,主要呈现以下几个特点:
2、完善制度,推动信息工作有序开展。一是坚持了工作例会制度。每季度召×××市区委组织部办公室主任和信息员会议,总结前一阶段信息工作,分析、查找存在的问题和不足,安排部署下一阶段的工作,有力促进了信息工作的开展。二是坚持了信息通报制度。每季度对各县市区委组织部在《组工信息》和《组工信息》发稿情况进行通报,使各县市区及时了解在全市所处的位置,进一步增强了做好信息工作的紧迫感。三是坚持了定期公布信息要点和信息需求预报制度。根据组织工作的中心和重点,及时公布信息需求要点,并根据形势的变化,主动向各基层单位约稿,增强了基层报送信息的针对性。四是坚持了考核表彰制度。在对2005年度组工信息工作进行总结的基础上,对***县委组织部等xxxx组工信息工作先进单位和***等1xxxx先进个人进行了表彰,进一步提高了做好信息工作的积极性。
3、健全网络,努力建设高素质的信息员队伍。一是调整充实了信息员队伍。各县市区委组织部本着“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的原则,把一些水平高、能力强的同志调整到信息员工作岗位,明确了工作职责,保证了信息工作的顺利开展。二是加大了对信息员队伍的培训。组织部分信息员参加全省组织系统信息工作骨干培训班和全市办公室系统信息工作人员培训班,同时,充分利用看录像、工作例会、下基层调研等形式,积极对信息员进行业务培训。另外,市委组织部还与外地市委组织部经常进行信息交流,达到了取长补短、相互借鉴、互相提高的目的。三是完善了信息报送网络。在充分利用省委组织部远程信息传输系统的基础上,进一步完善了由市委组织部牵头,各县市区委组织部门共同参与的信息报送网络。
在看到成绩的同时,更应该清醒地看到信息工作还存在一些差距和不足。2005年,全市组织系统在《组工信息》发稿数量偏少,在中组部《组工信息》更是没发一篇。到目前为止,全省唯独没有在中组部《组工信息》发过稿。特别要指出的是,个别县市2005年全年没有在《组工信息》发一篇稿件。另外,全省组工信息工作先进单位的评选办法是:省辖市委组织部总分等于省辖市委组织部各项得分,加上所辖县市区得分总和除以县市区数得分。这就意味着,谁在省里发稿少,谁就拉全市的后腿。因此,我们全市组织系统必须上下联动,共同努力,这样才能实现信息工作新的突破。造成上述现象的原因是:有的单位对信息工作重视程度不够,信息员没有投入足够精力,报送信息
时紧时松;有的单位政治敏感性不够强,报送的信息不够及时;有的单位报送的信息准确性把握得不够好,质量还有待进一步提高。上述问题应该引起各单位的高度重视,并在今后的工作中积极采取措施,认真加以解决。
二、把握关键,落实目标,扎实做好2006年信息工作
2006年,我市组工信息工作要按照全市组织工作会议提出的“全国有影响,全省有位次;单项工作争第一,整体工作上水平”的总体要求和***部长提出的“争一进三”的具体要求,努力增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,紧紧围绕组织部门的中心任务,进一步加大工作力度,准确、全面、及时地报送信息,努力开创组工信息工作新局面。
1、落实目标、推动工作。今年的信息工作目标已经确定,这次信息目标较往年有了一定的提高,对市委组织部办公室和各县市区委组织部在中组部《组工信息》、《组工信息》和《组工信息》发稿工作提出了明确要求。大家要进一步加大工作力度,克服困难,推动我市信息工作再上新的台阶。
2、抓好典型、促进工作。要进一步加强对县市区委组织部信息工作的考核力度,年底对信息工作进行一次考核评比,并将根据评比结果,通报表彰信息工作先进单位和先进个人。同时,建立完善信息工作重点督查制度,凡全年在《组工信息》发稿低于6篇的县市区委组织部,实行重点督查,督促其尽快提高信息工作水平。
3、转变作风、深入工作。“没有调查,就没有发言权”。深入实际、深入基层是我们党的优良传统,也是做好组工信息工作的基本要求。要提高信息质量,开发和挖掘深层次、高质量信息,就必须把信息和调研有机地结合起来,改变坐等信息、闭门雕琢的做法。全市组织系统负责信息的人员要转变作风,定期组织力量搞调查研究,把情况调查清,把问题分析透,把措施研究实。要注重从一般的信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题,挖掘事物的本质,从而提高信息的质量,努力为领导科学决策和指导工作提供依据。
4、建好队伍、保证工作。针对部分县市区委组织部信息工作人员有所变动的情况,各县市区委组织部还要采取多种方式,尽可能多给信息员提供培训机会,对表现突出的信息员,我们还要厚爱一分,优先提拔使用。
三、提高认识,加强领导,改进方法,进一步提高组工信息工作水平
在提高认识方面,要充分认识到三点:第一,组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。从决策角度看,信息是科学决策的基础和依据。科学决策的过程,实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容,要靠信息启示;制定决策方案,要靠信息分析;决策付诸实施,要靠信息传递;落实和完善决策,要靠信息反馈。可见,缺少信息工作,决策就会成为无源之水、无本之木。从推动工作的角度看,组工信息存在于组织工作的各个阶段、各个方面、各个过程,组织工作中好的做法和经验以及存在的问题和不足均可以通过信息渠道及时反映到上级部门,一些重要信息经领导批示后,往往能引发重要政策的制定、督促某方面工作的落实。所以说,组工信息是组织部门科学决策、推动工作的基础。第二,信息工作是做好新形势下组织工作的必然要求。在当前社会经济成分、生活方式和社会组织日益多样化的形势下,组织工作也面临着许多新问题、新情况、新变化。开展好组织工作,就必须建立灵敏快捷的信息网络,把信息的触角延伸到工作所涉及的各个领域,准确、全面、及时地掌握组织工作一线的情况,并通过信息分析把握时局、预测态势,据此确定和调整组织工作的任务和目标。因此,加强信息工作对做好组织工作有着重要意义。第
三、向上级报送信息是各级组织部门的政治责任。实际上,报送信息就是报告工作。mzd同志曾指出,实行民主集中制的一个重要步骤,就是基层党的组织必须及时向上级党组织报告情况。因此,向上级部门报送信息,是党的组织制度和组织纪律的要求,是一项严肃的政治任务,决不是愿不愿意报,愿报多少报多少的问题,而是必须要经常保质保量地报的问题。今后工作中,我们一定要把信息工作放到重要位置,进一步增强做好组工信息工作的责任感和使命感,开拓进取、扎实工作,进一步做好组工信息工作。
在加强领导方面,一要高度重视。主要领导要亲自过问,经常听取信息工作汇报,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。分管领导要加强对信息工作的指导,及时向信息员提供信息线索,对信息稿件进行把关。信息工作人员要进一步增强做好信息工作的责任感和使命感,提供高质量的信息服务。二要创造良好的环境。要为信息员创造必要的工作环境和条件,尽可能让信息员列席有关会议,阅读有关文件和资料,为他们了解全局工作,掌握情况提供便利。多让他们参加领导的调研活动,以便及时了解领导的意图和关注点。三要加强基础建设。要关心和支持信息工作的开展,并提供相应的工作条件,配备必要的设备,特别是要善于利用网络技术,使信息工作更加富有时效性。
在改进方法方面,重点要在上报信息的适用对路上下功夫,确保把工作中具有典型性、创新性和苗头性的信息反映上来。同时,对党建工作及组织工作中的重要信息,特别是一些紧急情况和突发性事件,应在第一时间反映上来,确保信息报送的效率。在具体工作中,要处理好“四个方面”的关系。一是处理好正面与负面的关系。要坚持有喜报喜,有忧报忧,全面客观地反映组织工作的真实情况。二是处理好数量与质量的关系。要在信息发掘上下功夫,提高信息整合分析的水平,努力挖掘信息的深层次价值。三是处理好局部与全局的关系。要密切关注党的建设的重大问题,并紧密联系本地组织工作的新实践、新进展、新情况、新问题来发现和捕捉信息,在“上”与“下”、全局与局部的结合上发掘高层次的信息。四是处理好主动与被动的关系。要主动深入一线采集信息,主动报送紧急情况、重大突发性事件;要与上级组织部门搞好沟通、吃透上情,主动了解信息需求,积极争取上级部门的支持和帮助。
同志们,组工信息工作是一项重要而光荣的工作,也是一项大有可为的工作,各级组织部门和广大信息工作人员要认清形势,明确任务,乘势而上,开拓前进,使组工信息工作在现有的基础上有新的发展,更好地为我市党的建设和组织工作提供优质高效的服务!
谢谢大家!
同志们:
过去的几年是我局改革发展史上波澜壮阔、色彩粉呈的几年,在我局改革发展稳步推进的进程中,全局新闻宣传工作不断在改进中加强,在创新中发展,经受了考验,得到了锻炼。几年来,全局新闻宣传工作按照局党委的要求和部署,紧密围绕全局中心任务和重点工作,强化服务意识、大局意识,充分发挥各类新闻媒体和宣传舆论工具的特殊功能,促进我局改革发展起到了积极的作用。为此,我代表局党委以及我本人向多年来奋战在新闻宣传战线的同志们表示衷心的感谢!
一、 几年来新闻宣传工作回顾: 同志们,总结几年来的工作,我们深感我局宣传思想工作经历了风雨,也经受住了考验,同时也给我们深刻的启示。我们也深切地感受到,与我局改革发展形势要求比,与局党委的要求比,还存在诸如:宣传工作主动性、预见性有待进一步加强,宣传队伍建设需要加强。这些不足与差距还需要我们共同在今后的工作中不断地加以解决。
二、 关于今后新闻宣传工作的几点要求:
坚持围绕中心,服务大局是宣传工作的基本职责。宣传工作要始终服从服务于全局改革发展稳定大局,始终服从服务于全局生产经营、安全稳定大局,一切在大局下思考、一切在大局下谋划、一切在大局下行动,今后一段时间,宣传工作要继续紧密围绕全局改革发展实际,重点做好以下几方面的工作:
1、 加强形势任务宣传
要紧密结合我局“十一五”战略规划和2006年各项工作任务,以“安全生产”、“城网改造”、“管理效益年活动”、“树立社会主义荣辱观”为重点,坚持正确的舆论导向,全面、及时、准确地做好形势任务宣传教育,为保持我局和谐、持续、健康、快速发展的良好态势,实现全局“十一五”规划的良好开局提供强有力的思想保证和舆论支持。
2、要围绕增供扩销、电网建设和迎峰度夏三个专题,集中力量组织好战役性新闻宣传工作。2006年,电力供需形势发生了较大变化,电力供应紧张局面得到缓解。增供扩销、培育、维护良好的电力市场,确保全年完成44.5亿售电量任务异常繁重。我们宣传工作者一定要以高度的大局意识、创新意识、责任意识和奉献意识,坚持守土有责,牢牢掌握主动权,打好主动仗,积极有效地做好宣传舆论引导工作。
2006年,宣传工作要以加快建设坚强巴彦淖尔电网,全力确保电网安全、全面加强企业管理,坚持不懈构建电力市场、电网建设项目陆续投产等为题材,组织开展战役性新闻宣传活动。要大力宣传我局在改革发展中涌现出来的先进集体和先进人物。
3、要积极整合宣传资源,不断拓展宣传领域。继续加强对宣传报道工作的领导,及时下发宣传报道要点。各单位及广大通讯员要不断增强宣传意识,提高宣传能力,积极主动与内蒙古电力新闻中心和地方新闻媒体沟通与联系,及时掌握宣传报道重点,有的放矢地搞好宣传报道工作,力争超额完成全年各项刊稿指标。
继续加强对网站的建设与管理,学习借鉴先进经验,整合既有网络宣传资源,逐步建立统一协调、上下联动、有效畅通的网络宣传工作体系。丰富我局网站宣传内容,增强服务功能,及时发布相关信息。针对我局目前宣传队伍的实际,确立以激发活力、壮大实力、增强新闻宣传工作的竞争力为目标,以增强学习能力、提升综合业务能力两个能力为重点,全力打造富有活力、充满激情、具有较强执行力的新闻宣传队伍的工作目标。今后,我们还要创造机会,鼓励通讯员参加各类学习培训,增长知识,拓宽视野,以学习能力、知识水平的不断提高推进工作顺利
同志们,我局宣传思想工作,面临着新的机遇与挑战。我们有幸参与充满活力、富有激情的做大做强巴彦淖尔电力建设事业当中,置身于享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业氛围之中,是一种幸运---是一种荣耀---是一种骄傲,我们一定要以新的思路、新的作风、新的途径创造新的业绩,积极有效地做好全年宣传思想工作,我们一定要牢记使命,不负众望,为巴彦淖尔电力改革发展鼓与呼,为广大职工提供高品味的精神食粮,全力以赴保证完成局党委部署的各项工作任务,为实现我局“十一五”规划良好开局,为做大做强巴彦淖尔电力做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次全省规范中小学办学行为推进素质教育工作会议,是我省教育事业进入新时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻全国加强中小学管理规范办学行为会议精神,分析我省基础教育面临的新形势和新任务,进一步统一思想,提高认识,以规范中小学办学行为为突破口,深入实施素质教育,推动基础教育事业又好又快发展。徐济超副省长还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,充分认识规范中小学办学行为推进素质教育的重大意义
虽然我省在实施素质教育方面取得了一些成绩,但总的来看,实施素质教育还没有取得实质性的突破,特别是一些地方中小学办学行为不规范、学生课业负担过重的问题仍很突出。主要表现在:片面追求升学率的现象比较严重,考试成绩成了评价学校、教师和学生的唯一指标;不执行国家课程计划,随意增减课程或课时;学生作业多、补课多、考试多、竞赛多,教师、学生正常休息时间得不到保证,学生课业负担过重,身体素质下降,全面发展得不到保障,等等。这些问题的存在,违背了教育规律和未成年人身心发展的规律,制约了素质教育的深入实施和教育事业的健康发展,我们必须下定决心予以转变。2009年4月,教育部在山东济南召开了全国加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会,印发了《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,充分肯定了山东省以规范办学行为为突破口、推进素质教育的做法,同时也明确要求各地要进一步加强中小学管理,规范中小学办学行为,大力推进素质教育。无论从国家的政策要求还是我省的实际情况而言,规范中小学办学行为推进素质教育已经成为我省基础教育工作面临的紧迫任务和重要使命。
我省是全国第一人口大省,也是全国基础教育大省。全省共有普通中小学校3.61万所,在校生1894.68万人,占全省在校学生总数的69%。切实加强基础教育,加快基础教育改革和发展,既是教育工作的重中之重和当务之急,也是推进现代化建设的一项紧迫而艰巨的任务。在保增长、保民生、保稳定、保态势的新形势下,尤其要突出教育的民生之首、民生之基的地位。当前,基础教育已进入了一个新的发展时期,站在了一个新的历史起点上。人民群众“有学上”的问题基本得到解决,下一步的主要任务是大幅度扩充优质教育资源,解决“上好学”的问题,努力办好人民满意的教育。从“有学上”到“上好学”这是一个重大转变。解决“上好学”的问题,就需要不断增加教育投入,改善办学条件,推进教育均衡发展,促进教育公平;就需要注重内涵发展,强化学校管理,规范办学行为;就需要遵循教育规律,深化教学改革,全面提高教育质量。以规范办学行为为突破口、推进素质教育就是在这一新的形势下提出来的,是基础教育事业改革发展到一定阶段的必然要求,是全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展、解决教育热点难点问题的现实需要,也是促进教育公平,构建和谐教育的重大举措。因此,我们要站在时代的高度,充分认识规范中小学办学行为推进素质教育的重大意义,增强责任感和使命感,采取有力措施,举全省教育系统之力,打一场漂亮的攻坚战。把全省中小学管理和推进素质教育工作提高到一个新水平。
二、统一行动,突出重点,着力解决当前影响学生全面健康发展的突出问题
我省规范办学行为推进素质教育的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意的教育为宗旨,以深化课程改革、完善考试评价制度为引领,以全面执行国家课程方案、科学安排学生作息时间、加强学校管理为抓手,以强化督导为保障,统一思想、统一行动、遵循规律、提高质量、强力推进,进一步规范中小学办学行为,切实减轻中小学生过重的课业负担,推动素质教育深入实施。当前要重点解决好以下几个方面的问题:
第一、严禁下达高(中)考升学指标,切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩问题。各级教育行政部门和学校要树立正确的教育政绩观,按照全面贯彻教育方针、全面推进素质教育的要求科学评价地区和学校的教育教学工作。今后,地方各级教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及老师个人下达高(中)考升学指标;不得以高(中)考升学率或考试成绩为标准对县(市、区)、学校、教师和学生进行排名和奖惩。各级教育行政部门和学校不得以任何形式宣传地区、学校、学生的高考成绩和升学率,不得炒作“高考状元”。
第三、严格执行课程方案,切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题。中小学校要全面贯彻落实国家的课程方案和我省的课程计划,开齐课程,开足课时。不得随意增减课程或课时,不得随意加深课程难度、赶超教学进度和提高结束课程。要高度重视体、音、美课程和实践类课程的实施,确保体、音、美课程教学和综合实践活动的开展。全面开展中小学生“阳光体育运动”,确保中小学生每天锻炼1小时。
第四、加强考试和招生管理,切实解决考试次数多过和招生工作不规范的问题。一是规范各种考试。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。不准公布学生考试成绩,不准以考试成绩对学生排名和编排学生座位。二是进一步规范中小学招生行为。义务教育阶段学校要坚持免试就近入学的原则,不得违规提前招生,义务教育阶段民办学校也不得以考试的方式选拔新生。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则,严格执
同志们:
这次全县科技工作会议的主要任务是贯彻落实县委十八届五次全会精神以及县“两会”精神,回顾总结二OO九年全县科技工作,安排部署今年的科技工作,统一思想,夯实任务,动员各方面的力量,加快发展步伐,推动科技工作再创新局面,再铸新辉煌。下面,我就今年的科技工作讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,坚定做好科技工作的信心和决心
过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,也是我们应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。在世界经济深度衰退的形势下,我县仍然实现经济平稳健康运行,保持了社会和谐稳定。我们应对国际金融危机的一条重要经验,就是立足当前,着眼长远,把加强科技支撑作为“实现率先跨越发展”的重要组成部分,推动技术改造,培育新型产业,取得了较好的成绩。
1、科技第一生产力的观念深入人心。近年来县委县政府坚持“一把手抓第一生产力”不动摇,实施“科教奠基”战略,把科技工作纳入党政领导目标责任制中统一进行考核,县乡两级党委政府在决策中更加关注科技事业的发展,在经济社会发展中更加注重依靠科技事业的发展,在公共财力中确保对科技的投入。始终把引进、推广、普及新技术,促进科技成果转化,转变经济发展方式等作为推动经济社会发展的重要举措来抓,不仅促进了经济社会的快速发展,而且提升了广大群众的科学文化素质,涌现出了一批科技先进工作者和科技致富带头人,使科技对经济社会发展的贡献率稳步提高。主要领导能从落实科学发展观和树立正确政绩观要求出发,牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的观念,带头增强科技意识,坚持以科学思想武装头脑,以科学理引领发展,以科学态度观察分析问题,以科学方法指导推动工作,对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题亲自过问,及时研究解决科技工作和科技发展中困难和问题。人大加大了对贯彻落实《科技进步法》的执法检查力度,政协也组织委员对科技工作定期进行视察。科技第一生产力的观念得到全面贯彻,在金融危机席卷全球的严峻形势下,我县连续第五次捧回“全国科技工作先进县”桂冠。扎实推进了科技工作。实践证明,科技不仅成为应对国际金融危机的强大武器,也是经济持久繁荣的不竭动力。
2、科技与经济结合日趋紧密。县委、县政府把科技工作摆上优先发展的战略,紧持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,统筹传统产业改造升级、农村经济社会发展,注重科技的支撑和引领作用,从经济社会的发展中凝炼科技工作的重点,一抓到底,促进科技与经济一体化进程加快。农业上实施“良种工程”引进小杂粮新品种42个、瓜菜新品种40个、杏果优良品种25个进行推广,良种覆盖率达到97%以上;实施“丰产方工程”,引进推广30多项先进实用农业新技术,提高了农业主导产业的技术层次和整体水平;实施“改良工程”,对优势畜产品细毛羊、绒山羊进行了改良,推广“一村一品”特色养殖模式,一大批特畜珍禽养殖技术日臻成熟,促进了特色产业的兴起和发展。优良品种的引进、先进技术的推广、特色产业的兴起,增强了农业的基础地位,提高了农业的科技含量,2009年科技对农业经济增长的贡献率达到50%;工业上以骨干企业为重点,加大技改投入,大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术、新工艺30多项,开发具有高科技含量、高附加值的新产品40多个,有6个新产品既有浓郁的地方特色,又有极高的市场竞争力和占有率,成为“拳头”产品,有5个产品成为“陕西省名优产品”。这些新技术的成功应用,新产品的成功开发,加速了我县传统工业实现新型工业化的进程,2009年科技对工业经济增长的贡献率达到52%以上。
5、政府科技管理机制进一步优化。以“创建”统揽科技工作,使政府科技管理的重心从直接管理项目和资金,转到研究发展战略,完善科技开发规划、制定政策发规、引导社会力量、创造环境条件、优化公共服务上来,建起了适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的新机制。
站在新的起点上审视我们的工作,我们应清醒地看到我县科技工作面临的形势不容乐观,既往的成绩是我们工作的压力,当前的危机是对我们工作的挑战。尚且我们还存在许多不足和问题;一是自主创新的政策不到位;二是科技基础薄弱;三是科技人才严重溃乏;四是科技投入不足,三项费运行不规范;五是技术转移率偏低。因此,全县各级各部门都要站在推动我县率先跨越发展的高度,充分认识科技是战胜危机的武器,是实现经济持久繁荣的动力,创新是经济结构调整、发展方式转变的中心环节,是可持续发展的重要困素,进一步增强紧迫感和责任感,积极实施“科教奠基”战备,努力推动全县科技工作再创新局面。
二、突出重点,抓住关键,扎实做好今年的科技工作
2012年是推进经济结构调整,转变发展方式,提高经济增长质量和效益的关键之年。目前,国际金融危机还没有结束,世界经济进入大变革、大调整时期。历史经验告诉我们,每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济的复苏,都离不开技术创新,并通过科学技术的重大突破,创造新的社会需求,摧生新一轮的经济繁荣。如今,我县转变发展方式、调整经济结构的任务越来越艰巨,资源环境的制约越来越突出。因此全县各级各部门和广大科技工作者要更加重视知识和科技的力量,努力突破制约经济社会发展的关键技术,推动科技成果加快向现实生产力转化,培育新兴产业和拥有自主知识产权的产品,开辟新的经济增长点,促进全县经济平稳较快发展。
县委、县政府明确提出今年科技工作的重点是:“两保(保票子-科技三项费,保牌子-全国科技工作先进县、全国科示范县)”“两引(引进技术、优良品种推广,引进人才、项目进行培育)”“两鼓励(鼓励科技发明、鼓励成果转化)”。全县各级各部门必须明确任务,突出重点,抓住机遇,奋力开拓创新,勇攀科技高峰,将科技工作真正置于优先发展的战略地位,让科技支撑跨越发展,让科技引领可持续发展。
1、精心组织,切实制定好科技发展的中长期规划。今年县政府将要讨论制订“十二五”经济社会发展规划,各乡镇(管区街道办)、各部门要紧抓机遇,制定科技工作中长期规划,一是要及早启动规划制定工作。县上将成立科技发展中长期规划工作领导小组及其办公室,拿出框架性的意见,落实具体工作方案。希望各乡镇(管区、街道办)、各有关部门积极行动起来,关注、支持、参与这项重大工作,把“十二五”科技规划纳入经济社会发展的总体规划之中。二是要扎扎实实搞好规划战略研究工作。零六年国家召开全国科技大会,出台了《国家科学技术发展中长期规划》及其配套政策,省政府也及时召开了全省科技大会,出台了《陕西省科技发展中长期规划》及其相关配套政策,这次会议具有里程碑意义。但是由于各种原因,我县一直没能召开全县科技大会,已经延误了五年,要认真调研,组织专家论证,精心设计规划战略研究的专题,特别要针对农业科技发展、企业技术创新、高新技术产业化、公共科技等战略问题上确定各自专题的总体思路和研究框架,适时提交县委、县政府研究,争取早日召开科技大会颁布实施。三是集思广益,科学决策。要充分发挥科技、经济、管理、社会等各方面专家的作用,广泛征询、吸纳社会各界的意见和建议。四是要通过制定规划,深刻认识我县科技发展带有规律性的东西,真正弄清我们在哪些方面是特色的,重点的,一般的,凝练出我县优先发展的科技专项,进一步梳理我县科技与经济更紧密结合的制约因素,确定科技发展方向,明确科技为经济建设服务的工作思路、战略举措和着力点。总之一句话,要把规划工作设计好,组织好,落实好。
2016年公安厅党委区直机关党的工作会议发言稿
2015年,公安厅党委认真贯彻全面从严治党的战略部署,用项目化推进服务型党组织建设,为公安事业的发展提供了强有力的思想和组织保障。
一、抓项目化顶层设计,创新思路和载体。出台《宁夏公安厅党委关于加强和改进机关党建工作的意见》、党建项目化实施方案和星级管理考核办法,对党建工作项目化进行顶层设计,定出了基层党组织的任务清单、问题清单,树立抓党建就是解决问题的理念;推出了“过程与结果并重”的管理措施,定出了基层党组织的责任清单、成绩清单,确保党建工作“服务中心、建设队伍”核心任务的圆满完成。
二、抓“项目建设”,党建与业务同频共振。基层党组织每年结合重点业务工作,认真策划党建项目2个以上,其中,“抓服务”为必选项目,“抓学习、抓党员、抓纪律、抓规范”4类为自选项目。2015年,厅机关28个基层党组织共策划了63个党建项目,精心组织实施,以点带面,整体推进。
三、抓“项目管理”,过程与结果并重。采取三项措施,抓“项目管理”,做到过程与结果并重。跟踪指导,定期不定期深入基层党组织调研,面对面反馈情况、座谈交流,分类提出指导意见。周点评月小结,基层党组织对党员开展项目建设的情况,进行周点评、月小结。厅机关党委根据基层党组织的月小结材料,复核项目是否按计划进行。星级管理考核。在公安厅“一网考”中设置“党建项目”考核模块,采取季度考核通报、年度民主测评的方式进行,依据考核成绩评星定级,确保晋星降星的能动性。
四、实现“三个明显提升”,润物无声显功效。项目化,使党建工作的引领和保障作用得到了充分发挥,实现了“三个明显提升”:基层党组织的服务意识和能力明显提升。2015年度公众对宁夏公安满意度上升5.5个百分点,对公安执法满意度上升10个百分点。队伍战斗力明显提升。宁夏公安打击犯罪、禁毒工作等走在了全国的前列,出色地完成了纪念抗战胜利70周年和中阿博览会等重大安保任务。党员领导干部抓党建的主动性明显提升。始终把“书记抓、抓书记”,作为抓好党建工作的“第一方法”。党组织书记带头研究党建、带头讲党课,主动担任党建项目的负责人,扑下身子抓落实。