县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县委书记在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话
县委书记在全县县乡(镇)两级人大换届选举工作会议上的讲话
(20xx年9月19日)
同志们:
今年是政治建设年,县委第七次党代会下星期将召开,县人大、政协两会将要在11月召开,今年是“十一五”的起步之年,五年看三年,三年看头年。当前和今后一个时期,是我们××县最为关键的战略机遇期,能不能抓住机遇、加快发展,实现经济社会发展的历史性跨越,关键在党,关键在有一个好的领导班子。所以,搞好换届选举工作至关重要。今天,县、乡(镇)两级人大换届选举工作会的召开,标志着我县县、乡(镇)两级人大换届选举工作从今天开始全面启动。两天时间短、任务重,内容丰富,希望参会的同志集中精力开好会,吃透好会议精神,把选举工作做好、做扎实。下面,根据县委常委会研究的精神,我代表县委讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强使命感和责任感
这次人大换届选举,是全县人民政治生活中的一件大事,事关大局,事关长远,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主的民主权利,加强地方政权建设,加快实现“三个率先”、建设“四个县”和“六个××”,推进“十一五”规划的顺利实施,都具有十分重大的意义。
搞好人大换届选举工作,是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,选好人、用好人是关键。搞好换届选举,直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现,关系到加强地方政权建设,关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举,通过换届选举,真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员,团结、组织、带领全县人民积极投身改革和发展大业,推动经济社会全面协调可持续发展,更好地维护和实现人民群众的根本利益。
搞好人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样,作用发挥如何,直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举,选出各级人大代表和国家权力机关领导班子,对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设,最大限度地发挥人大的政治优势,有着十分重要的作用。人大换届选举,既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替,又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动,对于发展社会主义民主具有重要意义。同时,通过广泛宣传和参加选举实践,广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。
搞好人大换届选举工作,是加强地方政权建设,促进我县经济社会发展实现新跨越的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织,加强政权建设对于促进我县政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式,也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此,我们必须高度重视,进一步增强政治责任感和历史使命感,把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来,自觉地把换届选举工作放在全县经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
二、加强领导,明确责任,为换届选举提供强有力组织保证
我们党是执政党,处于领导核心地位,党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。做好换届工作的关键在于加强党的领导,各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥党的思想政治优势和组织优势,切实负起领导责任,按照省、市、县委的要求,认真做好人大代表的选举和换届相关工作,保证换届选举的顺利进行。
一是要明确换届选举工作的责任。党委书记是换届工作的第一责任人,要负总责,亲自抓,抓关键;分管领导要负起直接领导的责任,认真负责地抓好换届选举的组织实施工作;班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识,根据党委的统一安排,本着对党、对人民高度负责的精神,积极主动地配合、参与,共同推进换届选举工作的开展。
二是把换届选举工作纳入重要议事日程。各级党委都要把换届选举工作列入重要议事日程。要站在加快发展、科学发展的战略高度,认真研究,精心组织,有序推进。既要着眼全局和宏观的考虑,又要着手细节和微观的落实,抓大又不放小,确保整个换届选举在法律和法规 的轨道上进行,做到组织严密、程序合法、操作规范。要在党委的统一领导下,调动和协调各方,形成共同抓好换届选举工作的合力。县委组织部、宣传部要充分发挥职能作用,当好党委的参谋助手,注意发现、了解、掌握换届选举工作中的各种情况和问题,并积极主动地与人大常委会和选举工作机构沟通。换届工作中遇到的有关政策性问题,要在党委的统一领导下,加强联系,共同研究,统一答复。
三是要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来,使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的,就是要通过法定程序,把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定,积极向选民和代表宣传党委的主张。
三、坚持原则,依法办事,确保换届选举工作健康有序推进
换届选举是一件政策性、法律性很强的工作,是一项严肃的政治任务,因此,我们要知法、懂法、守法,坚持原则,严格依法办事。
一是要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《省选举条例》等法律法规,对人大换届选举的各项程序和规则,对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们要认真贯彻《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规。从事换届选举指导和组织工作的同志,要本着对组织负责、对人民负责的精神,认真全面系统地学习和掌握有关法律和政策规定,掌握其精神实质,真正做到吃透弄懂,成为这项工作的行家里手;要进一步增强法制观念,依法做好工作,自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性,减少或避免矛盾和问题的发生。
二是要严格规范操作程序。换届选举工作的程序性很强,来不得半点马虎。要严格执行领导干部选拔任用和代表选举的相关规定,认真领会和把握省、市、县委关于换届选举工作的具体要求,结合我县实际,认真贯彻执行。尤其在宣传动员、选民登记、协商代表候选人、投票选举等各个环节,都必须严格按照法定程序组织实施。不能图省事,给正常选举制造矛盾和问题。
三是要严格组织人事纪律。在换届选举工作中,要加强监督工作,严格组织人事纪律。坚决杜绝违法、违纪行为的发生。选民和代表中的党员,要严格遵守和执行党的纪律,对于在选举实施过程中违反组织人事纪律,甚至背离党组织搞非组织活动,影响和干扰正常选举的,坚决按照党纪政纪予以严查并追究责任。
四是要充分保障选举民主。要坚定不移地相信群众、依靠群众,充分尊重选民的民主权利,确实保障选举民主。同时,要通过艰苦细致的工作,在尊重多数选民和代表意愿的基础上,把党的意图变为选民和代表的自觉行动,最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当起管理国家和社会事务重任的新一届人大代表和国家政权机关领导人员。
四、精心部署,周密安排,认真抓好换届选举工作的每一个环节
搞好这次换届工作,必须全面贯彻中央、省、市、县委的有关精神,准确把握人大换届选举工作的指导思想、原则要求和具体政策,高度重视换届选举工作的各个环节。
一是要切实做好代表选举工作。人大的换届,首先体现的是代表的换届。做好人大的换届工作,人大代表选举是基础。实践证明,代表素质如何,不仅直接关系到大会的顺利进行和选举的成败,而且关系到人大加强监督、履行职能的水平。作为人大代表,最重要的条件就是要有较强的思想政治素质和与时俱进的工作精神,拥护党的领导,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立科学发展观,遵守宪法和法律法规,密切联系群众,具有较强的参政议政能力。因此,我们要严格按照代表选举的有关规定,按照新世纪新阶段赋予代表的新使命,认真做好代表候选人的提名推荐、酝酿、选举工作。在人选的考察和审查工作中,既要考虑到先进性,又要考虑代表性和广泛性,既要考虑人选的政治思想素质和参政议政能力,又要考虑实际工作的需要和时代的要求,这样才能使我们换届工作能够顺利推进,才能在工作中真正体现与时俱进的时代要求。
二是要认真做好会议的各项筹备工作。今天的会议已经下发了县乡人两级大换届选举工作的实施方案以及各项安排决定,全县各级各部门要根据实施方案的时间要求,统筹安排,弹好钢琴,提高工作效率,做好会前的各项筹备工作,确保大会依法如期举行。
三是要密切关注选举工作方案的实施情况。要及时把握工作动态,加强上下左右的沟通联系,把可能出现的新情况、新问题研究分析透,并拟定预案,及时掌握有关动态,有针对性地做好相关工作。对于换届选举中出现的重大问题,要坚持集体研究,集体行使权力。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以处理和纠正,对选举工作中出现的违法行为,要依法追究责任,严肃处理。
五、统筹协调,形成合力,营造良好换届选举工作环境
换届选举工作涉及到方方面面,我们要在市委、县委的统一领导下,通盘考虑,周密安排,扎实推进。
一是要搞好上下统筹。由于这次换届选举工作是县、乡(镇)同步进行,因此,县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作,又要重视和加强对乡(镇)级换届选举工作的指导,及时、准确掌握进展情况,切实、有效帮助解决问题。
二是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时,要统筹安排好其它各项工作。本次县乡两级人大换届选举工作正值
三、四季度,是完成全年目标任务的关键时期。县委要求,各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势,顾全大局,进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感,精心筹划,统筹兼顾,确保换届选举和其他各方面工作两不误、双促进。
三是要搞好综合协调。今年是政治建设年,正值县委、人大、政府、政协换届。因此,我们一定要抓好工作统筹,搞好综合协调,加强沟通,密切配合,确保各方面工作共同推进。
四是要搞好部门之间的协调。各单位、各部门要树立全局意识,切实加强对换届选举工作的领导,认真抓好每个环节,保证选举工作有条不紊地进行。县委组织、宣传、纪检、监察等部门以及工会、共青团、妇联、村、居等人民团体和群众组织,都要发挥各自的作用,团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对基层负责选举工作的领导干部和工作人员的培训,注意加强信息和信访工作,为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。
总之,在这次换届选举工作中,我们要坚持把服务发展大局贯穿换届工作全过程,把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程,把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程,把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程,通过扎实有效的工作,使这次换届选举成为我县经济社会发展新跨越的一个有力推动。
同志们,这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣,时间紧,任务重,希望大家认真贯彻落实中央、省、市、县委的精神和要求,以对党和人民高度负责的态度,集中精力,扎实工作,确保全县换届工作任务的圆满完成。我相信,在各级党委的领导和重视下,在各级选举工作机构的共同努力下,我县的县、乡(镇)两级人大换届选举工作一定会取得圆满成功!
县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话
县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话
县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话
同志们:
今天,县人大常委会在这里召开会议,对县质监局、文体局、公安局(交警大队)进行工作评议,这是县人大及其常委会依法行更多请登录使职权,服务全县经济社会发展的一项重要工作,是人大监督工作的重要形式之一,对此,县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议,县人大常委会高度重视,通过认真研究和深入调查,奠定了坚实的基础。受游书记的委托,我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。
一、端正态度,正确对待评议
县人大常委会开展的这次工作评议,是按照人大工作有关规定,报经县委同意后开展的一次例行监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政,全面提高工作效能,努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足,科学客观地为评议对象改进工作提供意见,县人大常委会制定了详细的工作方案,分别由常委会领导带队,深入相关部门和部分乡(镇),采取多种方式进行调查,做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作,促进大家更好地搞好本职工作,为邻水经济和社会发展做出贡献,以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议,确保取得实实在在的效果。
二、强化措施,扎实抓好整改
评议工作质量要通过整改效果来体现,因此,做好下一步的整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度,正确对待评议中提出的意见和要求,做到成绩面前不沾沾自喜,困难面前不怨天尤人,落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况,对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的,要提出批评,确保整改顺利,效果明显。三是要强化整改工作措施。按照县人大常委会的安排,评议整改时间为三个月,这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好,把县人大常委会的整改意见一一落实,需要各单位付出很大的努力。因此,各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任,班子成员要分工负责,共同抓好整改,按照县人大常委会提出的评议意见,认真研究制定整改方案,广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改,使整改工作不走过场,真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的,县委将按有关规定严肃处理。
三、摆正位置,主动接受监督
《宪法》规定,“一府两院”由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系,是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导,又要对人大负责。要坚决执行人大的决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,不断提高依法行政、公正司法水平,使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督,实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化,对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格,这样更能有效避免形式主义和表面文章,对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责,要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高,保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识,摆正位置,积极配合、主动接受人大监督。
四、依法行政,促进经济发展
落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督,必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面,“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定,把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责,做到逐项分解量化,明确工作进度和完成时间,确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研,认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见,并采取有力措施加以解决。另一方面,各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下,紧紧围绕经济建设中心和“工业强县,二次创业”目标,结合本部门本单位实际,提高依法办事能力和工作效率,紧扣县委提出的“全党抓经济,重点抓工业,关键抓招商”的工作思路,进一步增强发展意识,优化投资环境,为富民强县做出更大的努力。
同志们,县委、县人大常委会对组织这次评议工作非常重视,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照县人大常委会关于开展评议工作的具体安排,认真扎实地搞好工作评议每一阶段的工作,并以工作评议为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。
市委书记在市人民检察院工作调研会上的讲话
市委书记在市人民检察院工作调研会上的讲话
同志们:
今天由我率市委其他领导来检察院专题调研检察工作,并看望战斗在检察岗位上的全体干警。首先,我代表市委向在座的各位干警表示亲切的慰问!
过去的一年,是很不平凡的一年。市委、市府经受了前几年所没有遇到的压力和考验,特别是去年面对宏观调控的新形势,市委、市府认真落实科学发展观,主动克服众多困难,经济社会各项事业依旧保持快速发展。不仅胜利完成、超额完成了年初确定的经济社会各项目标,在市考核中得分有大幅度上升。同时,过去一年也是对社会稳定工作最重视的一年,是政法工作力度最大的一年,也是成效最明显的一年。能够取得这些成绩,是全市上下克难攻坚、团结拼搏的结果,是全市各级各部门通力协作、共同努力的结果,也是检察院广大干部无私奉献、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向长期工作在检察一线的广大干警表示衷心的感谢和诚挚的问候!
过去的一年,市人民检察院坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作大局,全面履行法律监督职能,切实加强队伍建设,在惩治腐败、打击犯罪、维护法律统
一、保障公平正义等方面发挥了重要作用,为促进我市经济社会持续协调快速发展作出了积极贡献。从去年一年的检察工作情况来看,有以下几方面可以值得肯定:
一、业务工作取得重大进展。重视加强检察业务建设,执法水平和办案质量不断提高,打击犯罪的主动性、针对性、有效性不断增强。一是充分发挥检察职能作用,有效维护了社会稳定。围绕推进“平安”建设,坚持“严打”方针不动摇,扎实做好批捕、起诉工作,并加强与公安、法院的密切配合,从重从快打击各类刑事犯罪。从办理刑事案件的数量来看,有大幅度的增加,去年,受理审查批捕和起诉案件与上年相比分别增加了和。面对案件不断增强的实际,积极采取有效措施,加快办案节奏,严格审查把关,确保了全年无捕错和错诉案件的发生。同时注意做好检察环节的社会治安综合治理工作,落实控告申诉首办责任制,进一步加强信访工作,认真抓好涉法上访的案件的排查处理工作,化解矛盾,消除了不安定因素。二是坚持惩防并举、注重预防的工作方针,查办和预防职务犯罪工作有着重大突破。加强对查办职务犯罪工作的组织领导,进一步提高办案的能力和水平。尤其是领导班子调整后,抓办案工作思路更加清楚,中心更加突出,成效更加明显。立案查办的案件无论从数量和质量上都有了历史性的突破,严肃查办了等人的职务犯罪大要案,取得了较好的法律效果和社会效果。在打击犯罪的同时,还扎实开展好职务犯罪的预防工作,选择有效载体,拓展工作领域,预防工作的效果进一步明显。三是诉讼监督工作全面加强,促进了司法公正。积极探索监督的有效途径和方法,注重监督的实际效果,既防止了打击不力,又注重人权保障。积极开展制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动,重点对件破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件进行了立案监督,成功监督了起制售不合格钢材案件。民事行政审判监督注重从保障公民的合法权益出发,提抗案件的数量有大幅增加,并创新工作方法,有效维护社会弱势群体的利益。刑罚执行监督力度不断加大,保证刑罚的正确执行,确保了我市四年来无超期羁押的目标,得到了上级领导的肯定。
二、队伍建设取得明显成效。按照“建一流领导班子、带一流检察队伍、创一流工作业绩”的工作要求,坚持一岗双责,结合业务抓队伍,抓好队伍促业务,扎实开展机关效能建设和“强化法律监督、维护公平正义”教育活动,进一步转变执法观念,提高执法能力和水平。领导班子的大局意识和全局观念不断增强,组织领导、总揽全局、协调各方的能力进一步提高,党组一班人心齐劲足,表率作用好,处处为干警做好样子、树立榜样,在群众中有较高威信。全体干警的政治思想素质和业务技能大大提高,执法作风提到进一步改进,自身形象得到了进一步提升。去年,市人民检察院被上级授予司法为民先进单位,检察系统先进检察院,又被市委、市政府评为优胜单位,同时还有一大批单位和个人受到各级奖励。能同时取得这么多集体荣誉,是检察院建院史上所没有的,是我们检察院的骄傲,也是我们市的骄傲!也正是由于党组一班人抓工作的思路清楚,全院上下通力合作,争先创优意识不断强化所取得的结果。所以大家要倍加珍惜。
三、检务保障能力明显增强。近年来,市委、市政府十分重视检察院的科技强检工作,力所能及地保障了各项科技装备经费。目前,检察院的办案装备和设施应当说有了很大的改善,信息化进程明显加快,三级专线网建成开通,办公自动化水平逐步提高。科技设备不断增加,科技含量不断提升,计算机总量达到人均台以上。办案设施逐步完善,多媒体示证系统广泛应用于出庭公诉,电子阅览室和法律、法规查询系统建成使用。去年,还建成了院内讯问监控和看 守所特审室讯问监控系统,并正常投入使用。
过去的一年,市人民检察院的各项工作可以说走在了全市政法系统的先列,亮点、特色工作纷呈,成绩显著,市委对我市的检察工作和检察队伍是十分满意和高度评价的!当然,在充分肯定成绩的同时,我们要正确把握检察工作面临的新形势,清醒地看到工作中存在的问题和不足,增强做好检察工作的紧迫感、使命感和责任感。今年是全面落实科学发展观、强化宏观调控的一年,制约全市经济发展的瓶颈问题依然存在,社会治安形势依然严峻,维护稳定的任务还十分艰巨。突出表现在:一是敌对势力的渗透、破坏活动越来越复杂。“”等邪教组织和邪教势力在国际上活动日趋猖獗,已严重影响国家安全,危及到了国家的稳定和安定,对敌斗争复杂性进一步凸现。二是打击刑事犯罪的任务越来越重。全市刑事犯罪仍处于高发态势,刑事发案量较往年大幅度上升。如赌博犯罪,在造成大量社会财富外流的同时,引发的各类刑事犯罪也越来越多,造成了社会的严重不稳定。针对这些治安突出问题,今年要集中开展包括禁赌在内的四项专项斗争,这也使检察机关的工作任务更加繁重。三是查办和预防职务犯罪面临的问题越来越新。随着经济的发展,职务犯罪问题更加突出,大要案增多,作案手段更趋智能化、隐蔽化,检察机关面临着如何抓住打击重点,把握打击尺度,正确处理查办案件和预防犯罪的关系这一重大课题。四是对检察机关服从大局、服务经济建设的要求越来越高。今年是中国加入承诺所有条件的关键之年,我国经济的市场化、法制化步伐加快,这意味着司法活动在保障经济发展中的地位和作用显得越来越重要,检察机关作为法律监督机关,要把发挥检察职能,更好地为经济服务作为一项全新课题,在把握工作规律性的同时,清醒认识面临的新形势,找准定位,自觉把检察工作置身于时代的大背景下去谋划、落实,充分体现时代的要求。为此,做好今后的检察工作具有十分重要的意义。下面,我着重提四点希望和要求:
一、坚持把严厉打击刑事犯罪与积极化解矛盾纠纷相结合,全力维护社会和谐稳定。党的十六届四中全会强调,要加强和完善社会治安综合治理工作机制,依法打击各种犯罪活动,保障人民群众安居乐业。检察机关是人民民主专政的专门机关,是国家机器的重要组成部分,要坚定不移地把维护稳定作为首要任务,全面履行检察职能,认真落实检察环节的综治措施,既严厉打击刑事犯罪,又积极化解矛盾纠纷,不断提高维护稳定的能力和水平。要着眼于建立健全经常性“严打”工作机制,把严打方针贯彻到批捕、起诉等环节,始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势,保障国家安全、人民生命财产安全和经济安全。针对当前存在的突出治安问题,市委已经决定今年集中开展反“两抢”、禁赌、交通秩序整治、反入室盗窃等专项行动。作为检察机关要进一步统一执法思想,按照依法、从严、从快的要求,加强与公安、法院等部门的协调配合,形成打击合力,确保专项斗争取得实实在在的效果。对严重刑事犯罪要严惩不贷,对人民内部矛盾则要讲政治、讲策略,妥善加以处理。要积极参与社会治安防控体系建设和“平安”创建活动,特别要高度重视和正确处理群众的控告、举报和申诉,做好群众信访工作。要严格落实信访工作责任制,实行重大信访领导包案、公开听证、公开答复等制度,努力在解决问题上求实效。继续做好涉法上访工作,坚持严格依法办事,维护群众合法权益,维护司法权威,维护社会稳定。
二、坚持把严肃查办职务犯罪与积极预防职务犯罪相结合,促进廉政防控体系建设。要认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持一手抓查办,一手抓预防,提高依法打击职务犯罪、促进廉政建设的能力。要集中力量查办大案要案,对于发生在党政机关中的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪大要案,以及其他有影响的大案,一定要进一步加大查办力度,把案件办准,办成铁案。对于严重腐败分子,必须深挖严查,毫不留情地予以追究,决不能手软。同时,要把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置,注重发挥办案在治本方面的建设性作用。不仅要通过坚决查办案件、惩处腐败分子,严肃党纪国法,而且要立足检察职能,结合办案加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究,针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时提出检察建议,制定规范,堵塞漏洞,并运用典型案例开展预防宣传和警示教育,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
三、坚持把加强执法监督与自觉接受监督相结合,维护司法公正和司法权威。检察机关是实施法律监督的专门机关,在推进依法治国、建设法治社会方面承担着重要职责,要加大执法监督的力度,敢于监督,善于监督,规范监督,切实维护法制的统一和权威,维护司法公正,努力在全社会实现公平和正义。要全面履行刑事诉讼、民事审判和行政诉讼监督职责,坚决监督纠正少数干警在执法中出现的问题。当前特别要把加强诉讼监督与惩治司法腐败紧密联系起来,突出查办执法不严、司法不公背后的徇私枉法、滥用职权等职务犯罪,增强法律监督的效果。进一步健全行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,针对行政执法部门存在的以罚代刑问题,要加大对行政执法的监督力度。既要纠正裁判不公的案件,维护司法公正,又要着力做好正确裁判的服判息诉工作,维护司法权威;既要监督纠正司法和行政执法部门的执法不公问题,又要增强监督机关更要接受监督的意识。去年月,检察院全面实施人民监督员制度试点工作,这是一项有效的外部监督机制,要在具体的办案工作得到落实,自觉接受党对司法活动的监督,自觉接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民群众的监督,带头严格公正执法,确保检察权的正确行使。
四、坚持把从严治检与从优待检相结合,努力建设一支高素质的检察队伍。前段时间召开的全国政法工作会议,根据十六届四中全会精神,提出了政法机关要大力加强执法能力建设。检察机关要按照这个要求,围绕提高法律监督能力这个目标,坚持抓班子带队伍,把从严治检与从优待检结合起来,努力建设一支高素质的检察队伍。要认真开展保持共产党员先进性教育活动,结合检察工作实际,加强党员意识、宗旨观和执法观教育,着力解决法律监督工作中存在的突出问题,使干警牢固树立“立检为公,执法为民”的观念,确保检察队伍的政治本色。要切实加强领导班子建设,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,严格落实“一岗双责”要求,从“一把手”做起,一级抓一级,一级带一级,一级示范一级,形成层层抓落实的工作格局。要深入推进党风廉政建设,对干警严格教育、严格管理、严格监督,平时多提醒、多批评,真正做到防患于未然,防范于初始。同时,要真正重视、真情关怀、真心爱护广大检察干警,切实关心干警的成长和进步。要建立健全干部培养选拔机制,努力形成人尽其才、优秀检察人才脱颖而出的良好氛围。积极创造条件,落实从优待检的各项政策措施,为检察干警提供更多的学习培训机会,帮助解决工作和生活中的实际困难,激发他们的积极性和创造性。
同志们:
今天由我率市委其他领导来检察院专题调研检察工作,并看望战斗在检察岗位上的全体干警。首先,我代表市委向在座的各位干警表示亲切的慰问!
过去的一年,是很不平凡的一年。市委、市府经受了前几年所没有遇到的压力和考验,特别是去年面对宏观调控的新形势,市委、市府认真落实科学发展观,主动克服众多困难,经济社会各项事业依旧保持快速发展。不仅胜利完成、超额完成了年初确定的经济社会各项目标,在市考核中得分有大幅度上升。同时,过去一年也是对社会稳定工作最重视的一年,是政法工作力度最大的一年,也是成效最明显的一年。能够取得这些成绩,是全市上下克难攻坚、团结拼搏的结果,是全市各级各部门通力协作、共同努力的结果,也是检察院广大干部无私奉献、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向长期工作在检察一线的广大干警表示衷心的感谢和诚挚的问候!
过去的一年,市人民检察院坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作大局,全面履行法律监督职能,切实加强队伍建设,在惩治腐败、打击犯罪、维护法律统
一、保障公平正义等方面发挥了重要作用,为促进我市经济社会持续协调快速发展作出了积极贡献。从去年一年的检察工作情况来看,有以下几方面可以值得肯定:
一、业务工作取得重大进展。重视加强检察业务建设,执法水平和办案质量不断提高,打击犯罪的主动性、针对性、有效性不断增强。一是充分发挥检察职能作用,有效维护了社会稳定。围绕推进“平安”建设,坚持“严打”方针不动摇,扎实做好批捕、起诉工作,并加强与公安、法院的密切配合,从重从快打击各类刑事犯罪。从办理刑事案件的数量来看,有大幅度的增加,去年,受理审查批捕和起诉案件与上年相比分别增加了和。面对案件不断增强的实际,积极采取有效措施,加快办案节奏,严格审查把关,确保了全年无捕错和错诉案件的发生。同时注意做好检察环节的社会治安综合治理工作,落实控告申诉首办责任制,进一步加强信访工作,认真抓好涉法上访的案件的排查处理工作,化解矛盾,消除了不安定因素。二是坚持惩防并举、注重预防的工作方针,查办和预防职务犯罪工作有着重大突破。加强对查办职务犯罪工作的组织领导,进一步提高办案的能力和水平。尤其是领导班子调整后,抓办案工作思路更加清楚,中心更加突出,成效更加明显。立案查办的案件无论从数量和质量上都有了历史性的突破,严肃查办了等人的职务犯罪大要案,取得了较好的法律效果和社会效果。在打击犯罪的同时,还扎实开展好职务犯罪的预防工作,选择有效载体,拓展工作领域,预防工作的效果进一步明显。三是诉讼监督工作全面加强,促进了司法公正。积极探索监督的有效途径和方法,注重监督的实际效果,既防止了打击不力,又注重人权保障。积极开展制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项活动,重点对件破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件进行了立案监督,成功监督了起制售不合格钢材案件。民事行政审判监督注重从保障公民的合法权益出发,提抗案件的数量有大幅增加,并创新工作方法,有效维护社会弱势群体的利益。刑罚执行监督力度不断加大,保证刑罚的正确执行,确保了我市四年来无超期羁押的目标,得到了上级领导的肯定。
二、队伍建设取得明显成效。按照“建一流领导班子、带一流检察队伍、创一流工作业绩”的工作要求,坚持一岗双责,结合业务抓队伍,抓好队伍促业务,扎实开展机关效能建设和“强化法律监督、维护公平正义”教育活动,进一步转变执法观念,提高执法能力和水平。领导班子的大局意识和全局观念不断增强,组织领导、总揽全局、协调各方的能力进一步提高,党组一班人心齐劲足,表率作用好,处处为干警做好样子、树立榜样,在群众中有较高威信。全体干警的政治思想素质和业务技能大大提高,执法作风提到进一步改进,自身形象得到了进一步提升。去年,市人民检察院被上级授予司法为民先进单位,检察系统先进检察院,又被市委、市政府评为优胜单位,同时还有一大批单位和个人受到各级奖励。能同时取得这么多集体荣誉,是检察院建院史上所没有的,是我们检察院的骄傲,也是我们市的骄傲!也正是由于党组一班人抓工作的思路清楚,全院上下通力合作,争先创优意识不断强化所取得的结果。所以大家要倍加珍惜。
三、检务保障能力明显增强。近年来,市委、市政府十分重视检察院的科技强检工作,力所能及地保障了各项科技装备经费。目前,检察院的办案装备和设施应当说有了很大的改善,信息化进程明显加快,三级专线网建成开通,办公自动化水平逐步提高。科技设备不断增加,科技含量不断提升,计算机总量达到人均台以上。办案设施逐步完善,多媒体示证系统广泛应用于出庭公诉,电子阅览室和法律、法规查询系统建成使用。去年,还建成了院内讯问监控和看守所特审室讯问监控系统,并正常投入使用。
过去的一年,市人民检察院的各项工作可以说走在了全市政法系统的先列,亮点、特色工作纷呈,成绩显著,市委对我市的检察工作和检察队伍是十分满意和高度评价的!当然,在充分肯定成绩的同时,我们要正确把握检察工作面临的新形势,清醒地看到工作中存在的问题和不足,增强做好检察工作的紧迫感、使命感和责任感。今年是全面落实科学发展观、强化宏观调控的一年,制约全市经济发展的瓶颈问题依然存在,社会治安形势依然严峻,维护稳定的任务还十分艰巨。突出表现在:一是敌对势力的渗透、破坏活动越来越复杂。“”等邪教组织和邪教势力在国际上活动日趋猖獗,已严重影响国家安全,危及到了国家的稳定和安定,对敌斗争复杂性进一步凸现。二是打击刑事犯罪的任务越来越重。全市刑事犯罪仍处于高发态势,刑事发案量较往年大幅度上升。如赌博犯罪,在造成大量社会财富外流的同时,引发的各类刑事犯罪也越来越多,造成了社会的严重不稳定。针对这些治安突出问题,今年要集中开展包括禁赌在内的四项专项斗争,这也使检察机关的工作任务更加繁重。三是查办和预防职务犯罪面临的问题越来越新。随着经济的发展,职务犯罪问题更加突出,大要案增多,作案手段更趋智能化、隐蔽化,检察机关面临着如何抓住打击重点,把握打击尺度,正确处理查办案件和预防犯罪的关系这一重大课题。四是对检察机关服从大局、服务经济建设的要求越来越高。今年是中国加入承诺所有条件的关键之年,我国经济的市场化、法制化步伐加快,这意味着司法活动在保障经济发展中的地位和作用显得越来越重要,检察机关作为法律监督机关,要把发挥检察职能,更好地为经济服务作为一项全新课题,在把握工作规律性的同时,清醒认识面临的新形势,找准定位,自觉把检察工作置身于时代的大背景下去谋划、落实,充分体现时代的要求。为此,做好今后的检察工作具有十分重要的意义。下面,我着重提四点希望和要求:
一、坚持把严厉打击刑事犯罪与积极化解矛盾纠纷相结合,全力维护社会和谐稳定。党的十六届四中全会强调,要加强和完善社会治安综合治理工作机制,依法打击各种犯罪活动,保障人民群众安居乐业。检察机关是人民民主专政的专门机关,是国家机器的重要组成部分,要坚定不移地把维护稳定作为首要任务,全面履行检察职能,认真落实检察环节的综治措施,既严厉打击刑事犯罪,又积极化解矛盾纠纷,不断提高维护稳定的能力和水平。要着眼于建立健全经常性“严打”工作机制,把严打方针贯彻到批捕、起诉等环节,始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势,保障国家安全、人民生命财产安全和经济安全。针对当前存在的突出治安问题,市委已经决定今年集中开展反“两抢”、禁赌、交通秩序整治、反入室盗窃等专项行动。作为检察机关要进一步统一执法思想,按照依法、从严、从快的要求,加强与公安、法院等部门的协调配合,形成打击合力,确保专项斗争取得实实在在的效果。对严重刑事犯罪要严惩不贷,对人民内部矛盾则要讲政治、讲策略,妥善加以处理。要积极参与社会治安防控体系建设和“平安”创建活动,特别要高度重视和正确处理群众的控告、举报和申诉,做好群众信访工作。要严格落实信访工作责任制,实行重大信访领导包案、公开听证、公开答复等制度,努力在解决问题上求实效。继续做好涉法上访工作,坚持严格依法办事,维护群众合法权益,维护司法权威,维护社会稳定。
二、坚持把严肃查办职务犯罪与积极预防职务犯罪相结合,促进廉政防控体系建设。要认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持一手抓查办,一手抓预防,提高依法打击职务犯罪、促进廉政建设的能力。要集中力量查办大案要案,对于发生在党政机关中的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪大要案,以及其他有影响的大案,一定要进一步加大查办力度,把案件办准,办成铁案。对于严重腐败分子,必须深挖严查,毫不留情地予以追究,决不能手软。同时,要把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置,注重发挥办案在治本方面的建设性作用。不仅要通过坚决查办案件、惩处腐败分子,严肃党纪国法,而且要立足检察职能,结合办案加强对职务犯罪发案原因、特点和规律的研究,针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,及时提出检察建议,制定规范,堵塞漏洞,并运用典型案例开展预防宣传和警示教育,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
三、坚持把加强执法监督与自觉接受监督相结合,维护司法公正和司法权威。检察机关是实施法律监督的专门机关,在推进依法治国、建设法治社会方面承担着重要职责,要加大执法监督的力度,敢于监督,善于监督,规范监督,切实维护法制的统一和权威,维护司法公正,努力在全社会实现公平和正义。要全面履行刑事诉讼、民事审判和行政诉讼监督职责,坚决监督纠正少数干警在执法中出现的问题。当前特别要把加强诉讼监督与惩治司法腐败紧密联系起来,突出查办执法不严、司法不公背后的徇私枉法、滥用职权等职务犯罪,增强法律监督的效果。进一步健全行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,针对行政执法部门存在的以罚代刑问题,要加大对行政执法的监督力度。既要纠正裁判不公的案件,维护司法公正,又要着力做好正确裁判的服判息诉工作,维护司法权威;既要监督纠正司法和行政执法部门的执法不公问题,又要增强监督机关更要接受监督的意识。去年月,检察院全面实施人民监督员制度试点工作,这是一项有效的外部监督机制,要在具体的办案工作得到落实,自觉接受党对司法活动的监督,自觉接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民群众的监督,带头严格公正执法,确保检察权的正确行使。
四、坚持把从严治检与从优待检相结合,努力建设一支高素质的检察队伍。前段时间召开的全国政法工作会议,根据十六届四中全会精神,提出了政法机关要大力加强执法能力建设。检察机关要按照这个要求,围绕提高法律监督能力这个目标,坚持抓班子带队伍,把从严治检与从优待检结合起来,努力建设一支高素质的检察队伍。要认真开展保持共产党员先进性教育活动,结合检察工作实际,加强党员意识、宗旨观和执法观教育,着力解决法律监督工作中存在的突出问题,使干警牢固树立“立检为公,执法为民”的观念,确保检察队伍的政治本色。要切实加强领导班子建设,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,严格落实“一岗双责”要求,从“一把手”做起,一级抓一级,一级带一级,一级示范一级,形成层层抓落实的工作格局。要深入推进党风廉政建设,对干警严格教育、严格管理、严格监督,平时多提醒、多批评,真正做到防患于未然,防范于初始。同时,要真正重视、真情关怀、真心爱护广大检察干警,切实关心干警的成长和进步。要建立健全干部培养选拔机制,努力形成人尽其才、优秀检察人才脱颖而出的良好氛围。积极创造条件,落实从优待检的各项政策措施,为检察干警提供更多的学习培训机会,帮助解决工作和生活中的实际困难,激发他们的积极性和创造性。
坚持党对检察工作的领导,是确保检察工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。市委要加强对检察领域意识形态工作的领导,坚持正确的舆论导向,完善敏感案件的舆论引导机制,大力宣传检察队伍中的先进典型,维护检察机关和检察队伍的良好形象。经常听取检察机关的工作汇报,及时就重大部署和重要事项提出指导意见,坚决支持检察机关依法独立行使检察权,帮助检察机关改善外部执法环境,维护法律监督的权威。加强检务保障工作,对检察院警力不足、经费保障困难等问题,要积极采取措施,认真加以解决。检察机关要进一步增强党的观念,把服从党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权有机地统一起来,围绕党和国家的工作大局开展工作,坚决执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把党的主张和人民的意志贯彻落实到具体的执法实践中去。
同志们,做好新形势下的检察工作,任务艰巨,责任重大。希望全体干警紧紧依靠上级检察院和市委的正确领导,坚持科学的发展观和正确的执法观,奋发有为,开拓创新,扎实做好各项检察工作,为建设“平安”,构建和谐社会作出新的更大贡献。
坚持党对检察工作的领导,是确保检察工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。市委要加强对检察领域意识形态工作的领导,坚持正确的舆论导向,完善敏感案件的舆论引导机制,大力宣传检察队伍中的先进典型,维护检察机关和检察队伍的良好形象。经常听取检察机关的工作汇报,及时就重大部署和重要事项提出指导意见,坚决支持检察机关依法独立行使检察权,帮助检察机关改善外部执法环境,维护法律监督的权威。加强检务保障工作,对检察院警力不足、经费保障困难等问题,要积极采取措施,认真加以解决。检察机关要进一步增强党的观念,把服从党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权有机地统一起来,围绕党和国家的工作大局开展工作,坚决执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,把党的主张和人民的意志贯彻落实到具体的执法实践中去。
同志们,做好新形势下的检察工作,任务艰巨,责任重大。希望全体干警紧紧依靠上级检察院和市委的正确领导,坚持科学的发展观和正确的执法观,奋发有为,开拓创新,扎实做好各项检察工作,为建设“平安”,构建和谐社会作出新的更大贡献。
在推荐党代会代表候选人工作会议上的讲话
在推荐党代会代表候选人工作会议上的讲话
同志们:
我们这次会议,是根据市委的统一部署和工委研究决定召开的。主要是研究部署推选我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作。党的十五届六中全会决定,明年下半年召开党的第十六次全国代表大会。根据中央要求,省委七届七次全会作出决议,明年第二季度召开全省第八次党代表大会。为此,中央、省、市委都专门下发了通知,分别召开了会议。对推荐我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作,工委非常重视,也专门进行了研究。
下面,我根据中央、省、市委的有关规定和工委研究的意见,就做好推荐我市和我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人工作,讲四点意见。
一、充分认识做好代表推选工作的重要意义
党的第十六次全国代表大会,是新世纪我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段召开的一次极为重要的会议。开好十六大,对于高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线,按照“三个代表”重要思想全面加强党的建设,以新的精神风貌,继往开来,开拓前进,夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利,具有重大而深远的意义。召开省第八次党代表大会,对于进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,加强党的建设,顺利实施“十五”计划,建设“大而强、富而美”的新山东,开创全省改革开放和现代化建设的新局面,必将产生巨大的推动作用。全区各级党组织和广大党员要充分认识开好党的十六大和省第八次党代会的重大意义,以高度的政治责任感,认真做好代表推选工作。
认真做好代表推选工作,是确保党的十六大和省第八次党代会圆满成功的基础。出席党的十六大和省第八次党代会的代表,将听取和审议中央委员会、中央纪律检查委员会或省委、省纪委的报告,提出意见和建议;反映广大党员、群众的意见和要求,讨论和决定重大问题;选举新一届中央委员会、中央纪律检查委员会或省委、省纪委领导机构。从一定意义上讲,代表的政治素质、党性原则如何,是否具有较强的议政、议事能力,能否正确地行使党员的民主权利,直接关系党代会各项任务的顺利完成,
关系党的领导作用的有效发挥,关系党的事业的兴旺发达和执政地位的稳定巩固,还要看到,党代表的推选过程,也是一个对广大党员进行具体生动的增强党性和民主集中制观念教育的过程,一个树立榜样、弘扬正气的过程,一个加强教育、提高素质的过程,各级党组织要抓住两级党代会代表推选这一时机,动员、组织广大党员积极参与代表酝酿推荐工作,把党员公认的优秀分子推荐上来。同时,通过代表推选工作,可以进一步了解和掌握各条战线、各个方面的优秀人才,扩大识人用人的视野和渠道,为加强领导班子和干部队伍建设创造条件。对此,全区各级党组织一定要站在政治和全局的高度,以对党和人民高度负责的精神,精心组织好我区出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人的推选工作。
二、严格掌握代表条件和名额分配原则
中央要求,党的十六大代表应是共产党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念,坚持走有中国特色社会主义道路;认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,认真实践“三个代表”的重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在本职工作中做出显著成绩;坚持党性原则,严守党的纪律,顾全大局,在关键时刻和政治原则问题上是非分明,立场坚定;有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,公道正派,清正廉洁,道德品质好,密切联系群众,受到群众拥护;有较强的议事能力,能够反映党员和人民群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利。
省委要求,省第八次党代会代表应具备以下条件:努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,理想信念坚定,在关键时刻和政治原则问题上是非分明,自觉与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致;全面、准确、积极地贯彻党的基本路线和各项方针、政策,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,工作成绩显著;宗旨观念和群众观念强,密切联系群众,积极实现、维护和发展广大人民群众的根本利益,受到群众拥护;党性观念和组织纪律观念强,有良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,公道正派,清正廉洁;有较强的议政、议事能力,能够如实反映本选举单位党员、群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利。
中央和省委对党的十六大代表和省八次党代会代表条件的规定,集中体现了代表的先进性要求,必须全面理解,严格把握。推荐、选举代表,既要看其工作表现和议事能力,更要看其思想政治素质。严格把好代表的思想政治素质关,是 保证代表先进性的最基本的要求。看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求,是否具备十六大和省第八次党代会代表应有的思想政治素质,一要看其能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑,自觉用江泽民同志“七一”重要讲话精神统一思想,指导行动,带头实践“三个代表”;二要看其能否坚决贯彻执行党的基本路线、基本纲领,不折不扣地贯彻中央的重大决策和部署,在思想上政治上行动上同与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致;三要看其能否在关键时刻和重大原则问题上是非分明,坚定地站在党的立场上;四要看其是否有坚强的党性,能否顾全大局,以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利;五要看其是否具有良好的作风,能否按照六中全会《决定》的要求,做到“八个坚持、八个反对”。对领导干部,尤其要看其是否树立了正确的权力观、地位观、利益观,是否勤政为民,真抓实干,受到群众拥护,等等。当前,特别要注意看其学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和六中全会《决定》的态度和行动,能不能认真学习、全面准确地领会讲话的重要思想和观点,能不能把理论和实际结合起来,把思想和行动统一起来,努力把讲话精神和决定要求落实到实践中去。各单位党组织一定要按照中央和省、市委要求,坚持好中选优,真正把那些思想政治素质好的优秀分子推选上来,确保代表人选的先进性。
省委分配给我市的十六大代表候选人初步人选名额为名,其中领导干部名,一线党员名。根据省里分配的推荐名额数量,我市应推荐提名名代表候选人初步人选,其中领导干部名,一线党员名。在这里需要说明的是,我区推荐十六大代表候选人的数量随市里走,也是推荐名代表候选人。其中领导干部名,一线党员名。这名代表候选人是在全市范围内推荐,不局限在开发区范围,这点大家要注意。中组部规定,十六大代表中的党员领导干部,主要是指县以上党政领导干部,省以上党政机关厅局级以上领导干部,大型企事业单位领导人员;生产和工作一线的党员,主要是指直接从事生产、科研、教学等工作的党员,也包括农村基层干部,中小企事业单位的领导人员和大型企事业单位的中层管理人员,市以上党政领导机关的处以下干部。既担任领导职务又从事科研、教学工作的专家、学者可作为一线代表。省第八次党代会代表中党员领导干部与生产工作一线代表的划分,也要参照这个标准掌握,不同的是市级党政机关处级领导干部划分为领导干部类别。
关于我区推荐省第八次党代会代表候选人分两块:一块是从名市五大班子副市级党员领导干部中,推荐名市级领导的代表候选人;一块是在我区范围内推荐名领导干部,其中大型企业领导名。
三、明确代表的产生程序和办法
推荐出席党的十六大和省第八次党代会代表候选人这两项工作同时安排,结合进行,这在我市、我区历史上还是第一次。两级党代会代表的推选,工作同时进行,时间紧,任务繁重。根据市委规定的时间、程序和要求,工委研究决定,我区两级党代表的推选工作大体分三个阶段进行
第一个阶段,制定方案,部署发动。根据市委部署要求,市委会议之后,工委组织部制定出了我区的工作方案,今天这次会议就是一次部署和发动,各基层党组织要在此基础上,尽快召开所属党组织负责人会议,迅速传达上级党委有关指示精神,对两级党代表的推选工作作出具体安排并认真抓好落实。
第二个阶段,推荐提名。各基层党组织和广大党员,从基层支部起,自下而上、自上而下、反复酝酿、逐级遴选,层层进行推荐。按照市委要求,代表候选人初步人选的酝酿提出,一般需要“两上两下”,即党支部要根据多数党员的意见,提出代表候选人初步人选上报部门党委,部门党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选,再拿下去征求党支部和党员意见,然后上报工委组织部;工委组织部要根据多数基层党委的意见对人选进行遴选,再征求基层党委意见后,报工委研究确定之后,上报市委。各基层党组织要根据工委组织部的工作日程安排,按时将十六大代表候选人初步人选初步名单和省八次党代会代表候选人推荐人选名单上报。机关党委辖属总支、支部、金融部门党支部要将相关材料直接报送工委组织部。
第三个阶段,对市委确定人选反馈意见。各基层党组织要根据工委组织部安排,将市委确定的人选拿下去征求党支部和党员意见,然后将情况上报。
四、切实加强代表推选工作的组织领导
做好党的十六大代表和省第八次党代会代表的推选工作,是一项重大而严肃的政治任务,时间紧,要求高。能不能按时按要求完成两级党代表的推选任务,是对全区各级党组织和党员领导干部领导水平和驾驭能力的实际检验。各级党组织一定要高度重视,切实加强领导。对推选工作方案和有关人选名单,党委要认真进行研究;对推选工作过程中遇到的问题,要及时沟通,及时解决。这次会议之后,各单位要立即行动,抓好落实,保证推选工作顺利进行。
要加强宣传教育。各级党组织要将中央和省、市委关于做好党的十六大代表和省第八次党代会代表推荐选举工作的要求,传达到每个基层党组织和广大党员。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,深入宣传生产和工作一线优秀党员的先进事迹,积极营造推选党代会代表的良好氛围。省委组织部编写的迎接十六大和省第八次党代会召开的宣传提纲,这次会议一并发给了大家,各单位要组织认真学习,统一思想,端正态度,以对党的事业高度负责的精神,积极认真地做好党代会代表的推选工作。
要充分发扬民主。在代表推选过程中,要认真贯彻执行党的民主集中制原则,充分发扬党内民主,严格按照规定程序办事。各单位要按照中央和省、市委要求,采取自下而上、自上而下相结合的办法,搞好代表候选人初步人选的酝酿推荐。要充分尊重党员的民主权利,按照多数党组织和党员的意见确定人选,多数党组织和党员不赞成的,不能列为代表候选人。要采取措施,努力扩大基层党组织和党员的参与面。在保证工作地点固定的基层党组织和党员能够参与代表推荐的同时,采取电话等形式,组织那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员,参与代表推荐工作。对年老体弱、行动不便的党员,可登门征求意见。要通过深入细致的工作,使参与推荐的基层党组织达到以上,参与推荐的党员达到以上,确保代表人选具有广泛的群众基础。
同志们,做好党代会代表的推荐、选举工作,意义很大,责任很重。希望大家切实增强责任感,以江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会精神为指导,按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实上级党委的部署要求,加强领导,精心组织,扎实工作,确保高标准、高质量地完成好我区出席党的十六大代表和省第八次党代会代表的推荐、选举任务,以实际行动迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开
市委书记在市委办公室全体工作人员会议上的讲话
市委书记在市委办公室全体工作人员会议上的讲话
市委办公室是市委领导机关,是上情下达、下情上报的重要渠道,是市委决策的参谋部,是市委领导的参谋和助手,应该在方方面面起表率作用。近年来,市委办公室围绕市委的中心工作,运转高效,成绩显著,如秘书、信访、调研、机要等工作都有声有色。这与同志们的努力是分不开的。希望在此基础上,继续发扬成绩,不断巩固、提高、创新。
当前,我市面临新的发展潮,形势一片大好。省委、省政府对××工作十分重视。德江书记月份视察集团股份有限公司,时间虽短,但做了重要指示,对我们的工作寄予殷切希望。华华省长今年来过××两次,一次是调研,一次是指导市党政班子民主生活会。他对××实现跨越式发展提出新的要求。南海石化项目正式动工带来了轰动效应,很多大项目纷纷落户我市。目前,南海石化项目进展顺利,有千工人在工地施工建设,明年建设高峰期就有万工人,后年将建成投产。万吨炼油项目经国家计委审批后已上报国务院,象头山万千瓦抽水蓄能电站已经动工,稔平半岛煤电厂、钢铁厂等招商项目正在洽谈之中,这些都为我们××的发展带来前所未有的机遇。加快发展始终是××的主题。九十年代××曾经热闹一时,那时候是“虚火”。现在不同了,是实实在在的发展机遇。如何把握机遇,加快发展,我们责任重大。××是块高档“西装料”,有山有水,资源丰富,交通便利。我们要用这块料做成一流的“西装”,不能做成“内裤”。这么好的“料子”,我们千万要做好“裁缝师”!为配合大项目以及结合我市远景发展计划,我们要建设三条产业经济带:一是沿惠澳大道的信息产业经济带;二是以××大道为标准改造惠淡路,沿惠淡路建成文化产业经济带;三是泛大亚湾重化工业产业经济带。稔平半岛占地多平方公里,比整个新加坡还要大。一旦钢铁厂、煤电厂项目落户,通往岛上的铁路、公路、引水工程等基础设施建设马上动工,大概投资亿,采取投资主体多元化,多渠道筹集资金,资金不成问题,一批大项目上去,增加经济总量,培植财源,带动多平方公里的地区发展,经济效益和社会效益相当可观。
尽管目前我们发展态势良好,但与珠三角地区相比,我们还有相当大的差距。我们山区人口占全市的三分之一左右,还有部分村级集体经济年收入在万元以下,区域发展不平衡;第三产业滞后,去年,第三产业仅占整个的,比全省的平均水平落后十几个百分点;民营经济基础薄弱,去年我市民营企业多个,数量在全省仅占,民营企业注册资本为多亿,在全省仅占;另外,人才缺乏,要建设经济强市、文明城市、文化大市,就必需大批的优秀人才。因此,我们要增强忧患意识,要有紧迫感,不能因形势好而自骄自满、稍有懈怠,要保持清醒头脑,前有标兵,后有追兵,百舸争流,不进则退。我们的工作目标还是要锁定珠三角兄弟市。市第八次党代会已经确定发展目标,到年全市国民生产总值翻两番,并建成现代化石化数码名城,组团式山水生态城市。我们还要研究如何发展汽车工业,以圆××人多年的汽车梦。这几年,广州市主要产业突破就是靠汽车工业,生产整车利税很大,汽车工业的发展会带动相关产业。目前,我们有生产汽车电路、音响、空调的企业,世界汽车轮胎王国日本普利斯通考察两次,准备在我市生产汽车轮胎。如果钢铁厂落户××,汽车的外壳也就有了。生产整车就差一个合作伙伴、一个型号。可见,今后到年,是××重要的发展时期。我们要一手抓城市文明建设,搞好市容市貌整治,一手抓经济加快发展,发挥排头兵作用。撤市设区对我市今后的发展有着非常深远的意义。可以说,××的发展潜力很大,前景很好,后劲很足。
新世纪、新××、新发展。我们要适应新的形势,与时俱进,开拓前进。下面,我对市委办的同志们提出几点要求:
一是要认真学习。要按照中央和省委的部署,迅速兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。学习不能只停留在表面,要求深、求细、求实。学习要理论联系实际,做到学以致用,指导实践。要进一步学习胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广,工作任务重,同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻,要善于学习,勤于学习,增长知识,增长才干,将来才有更大的作为。
二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作,地位特殊,人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎,戒骄戒躁,绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础,做人、做事、做官,关键在修身。修身就是提高个人综合素质,就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了,才能把家庭搞好,然后才是干事创业。
三是要恪尽职守。大家的职责要明确,按照分工把工作做好,一丝不苟,认真负责。该加班就要加班,该及时汇报不能贻误,要振奋精神,勤勤恳恳,努力工作,保持昂扬向上的锐气。
四是要团结协作。市委办是由“四科 三局两办”组成的一个整体,是参谋部、后勤部。但分工并不意味分家,每一个科室都是市委办不可或缺的组成部分。所以,办公室工作人员之间,科室与科室之间要多沟通,多协作。团结出凝聚力,团结出生产力,团结出战斗力。
五是要干净干事。要搞好党风廉政建设,做到廉洁奉公。要立党为公,执政为民,严守纪律。不该说的不说,不该做的不做。特别是有关干部任免问题,相当敏感不能传。华华省长曾讲过,要管好自己的口,不该吃的不要吃;管好自己的手,不该拿的不要拿;管好自己的笔,不该批的不要批;还要管好自己的腿,不该去的地方不要去。市委的工作要靠大家一起努力,希望同志们不断改进机关作风,提高工作效率,更好地为群众,为基层提供高效优质的服务。
全县人才工作会议主持词
同志们:
县委决定今天下午召开全县人才工作会议。参加会议的对象有:县四套班子主要领导,县级机关部门负责人,乡镇党委书记、组织委员,部分事业单位负责人和县重点骨干企业负责人,以及县级专业技术拔尖人才。这次会议的主题是学习贯彻全国和省市人才工作会议精神,部署今年和今后一个时期我县的人才工作。会议议程主要有两项,一是由四个单位作经验介绍或表态发言;二是县委书记黄锦朝同志作重要讲话。
下面,先进行第一项议程。欢迎常化公司董事长余建伟同志为大家作经验介绍。(介绍毕)。
下面,欢迎精密集团副总经理杨旭京同志为大家作经验介绍。(介绍毕)。
下面,欢迎虎子水泥有限公司的副总经理徐江东同志谈自己在常山的创业体会;(发言毕)。
最后,由县卫生局局长李玉珍同志代表卫生系统作表态发言。(发言毕)。
刚才,常化公司从用好现有人才角度,精密集团从提升员工素质角度,分别介绍了各自人才工作的做法和经验;徐江东同志谈了自己在虎子水泥有限公司工作的切身体会,可以说都是肺腑之言;李玉珍同志代表从整个卫生系统,表示要构筑四种平台,加强卫生系统人才工作和人才队伍建设。四位同志的发言都很精彩,各具特色,很有启发和借鉴意义。
下面,进行第二项议程。让我们以热烈的掌声欢迎黄书记为我们作重要讲话。(讲话毕)
同志们:
刚才,黄书记全面总结和分析了我县人才队伍建设的成绩、经验以及存在的问题,深刻阐述了实施人才强县战略的重大意义,明确提出了今后一个时期我县人才工作的目标和任务。黄书记的报告是指导我县做好今后人才工作的一份纲领性文件,我们一定要深入地学习领会,并加以认真的贯彻执行。
这次会议是我县历史上县委、县政府召开的第一次人才工作专题会议。县委、县政府对这次会议高度重视,县四大班子领导都出席了会议,黄书记亲自作了重要讲话。这次会议虽然时间不长,但主题鲜明,要求明确,安排紧凑,内容丰富,开得很成功。简单地说,通过上午的会议,认清了形势,明确了任务,交流了经验,理清了思路,也坚定了做好人才工作的决心。下面,就如何贯彻落实全国、省、市、县各级人才工作会议精神,特别是学习贯彻好黄书记的重要讲话精神,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,狠抓工作目标责任制落实。
这次全县人才工作会议,是我县进入实现经济社会跨越式发展、与全省同步提前基本实现现代化关键时期,召开的一次具有全局指导意义的重要会议,是认真贯彻党的十六届三中全会和全国、省、市人才工作会议精神,落实党管人才原则,大力实施人才强县战略的动员会,是进一步加强人才工作和人才队伍建设,开创我县人才辈出、人尽其才新局面的部署会,意义重大,影响深远。我们一定要认真学习、深刻领会会议精神,真正把思想统一到县委、县政府关于实施人才强县战略重大决策上来。
1、要深刻领会黄书记讲话精神,切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感。黄书记的重要讲话,深刻阐述了实施人才强县战略的重大意义,系统提出了实施人才强县战略的指导思想、总体目标和主要任务,对当前和今后一个时期的人才工作作出了全面部署。黄书记的重要讲话和去年10月份县委、县政府出台的《关于贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见》(常委[2003]44号文件),是当前和今后一个时期全县人才工作的重要指导性文件,我们一定要认真学习领会,狠抓贯彻落实。要自觉地把人才工作放到改革开放和经济社会发展的大局中去认识,放到宽广的时代背景中去思考,放到实施“工业立县”战略的历史进程中去把握,切实增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感。各乡镇、部门和有关企事业单位,要以“三个代表”重要思想统领人才工作全局,紧紧抓住本世纪头10年重要战略机遇期,牢牢掌握人才资源开发的主动权,大力加强人才工作和人才队伍建设,把实施人才强县战略的要求贯彻到党委、政府的各项工作中去,体现到推进经济社会发展的各个方面,落实到人才工作的各个环节,把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位,列入重要议事日程,作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。
2、加强人才工作目标责任制建设,着力构筑人才工作新格局。要建立健全人才工作目标责任制,各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任,要坚持“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”,党政分管负责同志要切实负起责任,把这件大事牢牢挂在心上,紧紧抓在手上,其他成员也要积极支持,主动抓好这项工件。加强人才队伍建设,党委组织部门要认真履行牵头抓总、协调各方的职能作用,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调。人事劳动社会保障、科技、经贸、教育、卫生等有关职能部门和人民团体要各司其职,充分发挥各自优势,目标一致地做好工作。要坚持以市场为导向,重视发挥用人单位的主体作用,充分调动社会各方面力量,积极鼓励用人单位加大人才开发的投入,形成人才工作的整体合力。同时,要强化对人才工作的考核督查。认真贯彻执行黄书记的明确要求,把人才工作成效用为考核乡镇、部门尤其是党政一把手的重要内容,作为干部提拔使用的重要依据。加强调查研究和督促检查,及时了解掌握各单位工作进展情况,及时发现和解决工作过程中的突出问题,及时总结推广基层和群众的创新之举,不断推进我县的人才工作和人才队伍建设。
二、突出重点,统筹规划,狠抓人才目标任务落实。
这次全县人才工作会议,提出了当前和今后一个时期的人才工作和人才队伍建设总体目标和要求。要落实会议精神,完成各项任务,不仅要有坚强的决心,更要有科学的方法、扎实的作风、有力的措施。要根据本地本部门实际情况,对人才工作进行科学筹划,谋全局、抓重点、抓关键、明实情、出实招、求实效。
1、要突出工作重点。加强人才队伍建设,工作千头万绪,不可能一蹴而就,毕其功于一役。必须坚持突出重点,兼顾一般,以重点突破带动整体推进。要紧紧抓住人才队伍建设中存在的主要问题,紧紧抓住人才工作中的薄弱环节,紧紧抓住人才供需中的主要矛盾,把握关键,加大力度,使工作不断取得突破性进展。一方面,要加大人才引进力度。每年县里都要有针对性地牵头组织企事业单位,组团到赴中西部地区开展招才引智活动1-2次,帮助他们引进一批紧缺急需的人才。同时,主动出击到部分常山籍学生相对集中的高校召开招生洽谈会,宣传常山的人才政策和工业企业发展情况,鼓励本地籍大学生回乡工作。另一方面,要重视各类人才的培养。县里重点要抓好党政人才和企业经营管理人才的培训。每年依托党校阵地,继续抓好县管领导干部和中青年培训班,同时要积极探索企业经营管理人才培训的有效形式,促进他们经营理念、战略眼光和管理能力等方面的全面提高,尤其是要提高他们用人的本领和水平,学会使用人才来发展企业。各企事业要全面开展员工素质工程建设,通过学校教育培养、企事业岗位培训、个人自学提高等方式,强化技能培训,加快企事业单位高技能人才、创新型人才、复合型人才的培养,逐步缓解高级技工和技师短缺问题。要坚持政府主导、部门协作、企业参与、市场运作,深入实施好万名农民素质工程,以需求为导向开展有针对性的培训,重点加强对失地农民、下山移民和农村富余劳动力的培训,促进农民就业和整体素质的提高。
2、要编制发展规划。黄书记的报告里已经明确提出了我县人才工作的总体目标,各单位特别是一些大的事业单位和县级重点骨干工作企业,要抓紧按照会议的总体部署和要求,认真做好人才发展规划的编制。首先,要开展一次专项调查。在全县范围内开展一次人才资源现状专题大调查,重点了解掌握我县各门类、各部门当前紧缺类人才的需要状况。同时,各单位要认真做好人才库建设,进一步调整、充实专业技术人才库,抓好各类优秀人才的梯队建设,储备充实一批各类人才的后备力量。其次,要抓紧做好规划编制。在调研的基础上,结合实际情况,坚持立足当前与着眼长远相统一的原则,对人才队伍建设进行全面科学的规划,并把它纳入正在研究制订的“十一五”总体规划。各单位根据实际情况和今后的发展趋势,对县委提出的总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解。同时要根据各阶段的目标任务,制订具体的实施办法。具体措施切忌空洞,要有针对性和可操作性,要实实在在,既要区分轻重缓急,又要做到统筹兼顾,抓好组织实施,确保规划落实到位。
3、要创新人才载体。加强人才载体建设特别是创新载体建设,能够为人才提供更好的发挥聪明才智的事业空间,有利于增强对人才的吸引力。要以建立动态管理机制为突破口,以建立健全目标管理责任制为手段,加强县“551”人才工程建设,全面提高我县专业技术人才队伍的整体功能。县里每年要根据当前的中心工作和人才队伍建设的实际需要,创新人才活动载体。通过活动,鼓励广大人才弘扬乐于奉献的敬业精神,全面施展才华,充分发挥作用,在实现我县经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化的历史进程中,奋发有为、建功立业,实现自己的人生价值。在此基础上,要继续抓好县级专业拔尖人才的选拔培养,并指导教育、卫生系统认真开展好“名师、名医”等学科带头人的选拔培养,促进优秀人才脱颖而出。同步建立专业技术拔尖人才、学科带头人和县“551”人才工程目标管理责任制,实行年初有申报、年底有考核的管理机制,以项目促创新,进一步激发他们在专业技术方面的创业热情和创新能力。从而通过典型引路,以点带面,推动全县人才工作深入开展。
三、优化环境,强化服务,狠抓人才政策措施落实。
海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。正如黄书记所言,对人才来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。加强人才工作,不仅要重视制订优惠政策、落实生活待遇、改善工作条件,更要重视创业环境、服务环境的建设。
1、要创建创业的广阔平台,做到以事业留人。“三个留人”,关键是要以事业留人,事业就是人才发挥才干的平台。各级都要优化经费支出结构,进一步加大对人才资源开发的投入。针对我县工业基础薄弱,发展要素缺乏的实际,我们要加快经济发展,加快城乡一体化进程,发挥传统产业优势,大力发展新兴产业,不断拓展新的经济增长点,在优化结构、提升效益的基础上,推动经济持续快速健康发展,不断提高常山对各路人才的吸引力。要进一步深化“工业立县”战略,加大建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的培育力度,积极推进三个工业园区建设,大力推进工业招商的深入实施,为各路英才来常创业搭建广阔的舞台。我们要使人才有事业可干,有项目,有课题,创造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
2、加强与人才的联系沟通,做到以感情留人。克服“管人”的误区,把人才工作的重点更多地放到服务上,努力改善人才的工作、生活条件,帮助他们解决后顾之忧,从各方面关心爱护人才,做到多尊重不挑剔,多支持不干预,多理解不指责,使人才能够安心、舒心、放心地开展工作。要建立健全县领导联系拔尖人才制度。在县领导“六个联系”的基础上,建立每位县领导联系1-2名拔尖人才对象,并要求做好定期走访工作,听取他们对县委、县政府工作的意见和建议,了解他们的工作、学习、生活等情况,帮助解决一些实际困难和问题。有关部门单位领导也要定期走访本部门单位的各类优秀人才,定期与他们谈心谈话,把党和政府的关怀及时地带给他们,真正做到以感情留人。要建立外来人才联谊会制度。通过联谊会的形式,切实加强组织人事部门与外来人才、外来人才相互之间的联系,加强沟通,促进了解,凝聚人心。同时,要重视人才工作的宣传。各单位要认真开展好每年8月份的“人才宣传月”活动,充分利用各种新闻媒体,大力宣传人才强县战略的重大意义和优秀人才的典型事例,在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
3、健全完善人才政策环境,做到以适当的待遇留人。这几年来,县里和有关部门出台了一系列政策措施,对加强人才队伍建设起到了积极的作用,但从总体上看,我县的人才政策与目前人才队伍建设的实际需要还有许多不适应的地方,与发达地区相比还有一定的差距。各部门对已有的各项人才政策,要进行一次全面梳理,行之有效的,要继续执行,认真落实,并不断加以完善;已经明显不适用的,要清理废除,并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要,研究制订切实可行的政策措施。县委、县政府关于大力实施人才强县的《意见》已经下发,各部门要在调查研究的基础上,对其中有关政策研制具体的实施办法和落实措施,坚持成熟一个,出台一个。今年,县委提出在全县范围开展“人才政策落实年”活动,具体内容和要求在上午的全县组织工作会议上已作了具体部署,各乡镇部门、有关企事业单位一定要按照县委的要求,对实施人才强县战略的“35条人才政策”逐条进行任务分解,并以开展机关效能建设为契机,分工抓落实,切实把人才政策贯彻好、实施好、落实好,促进我县人才工作和人才队伍建设健康发展。
同志们,国以才立,政以才治,业以才兴。加强人才队伍建设,加快人才开发步伐,是各级党委、政府的重大政治责任。新的一年是我县加快全面建设小康社会步伐的重要一年,也是我们狠抓人才工作各项目标任务的落实之年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国、省、市、县各级人才会议精神,进一步深化认识,狠抓各项工作落实,努力开创我县人才工作新局面。
[1]
本人在政治思想和行动上能与党中央保持高度一致,认真学习邓小平理论,坚持贯彻“三个代表”重要思想,始终保持与时俱进的精神状态、强烈的事业心和责任感,始终牢记全心全意为人民服务宗旨,不断提高自己的理论素养、知识水平、业务本领。能认真学习贯彻党的十六精神,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,热爱开发区事业,积极投身到“对
2002年9月-11月,我办主任外出学习,2005年3-4月,主任因病住院期间,区党委两度明确本人主持党政办工作,均能在领导关心支持下,团结大家、齐心协力、努力工作,确保圆满完成各项中心工作、重点工作,确保了党政办各项工作顺利开展。主持办公室工作期间,2002年9月,党政办承担了县(市、区)换届我区领导班子考察的有关组织协调工作。2005年3月,党政办承办了开发区第一次党员代表大会,顺利完成市第二次党代会党代表选举等各项议程,会议取得圆满成功,会务工作受到领导高度评价。
全区“十五”人口和计划生育工作
全区“十五”人口和计划生育工作
总结表彰大会主持词
叶海波(20xx年5月31日)
同志们:
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神,全面总结我区“十五”人口和计划生育工作,研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及20xx年工作任务,经区委、区政府研究,决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有:区四套班子有关领导;区人口和计划生育工作领导小组成员;九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长,市级机关计生办负责人,市直系统计生专干,区各系统分管负责人、计生专干;以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视,苏勤主任亲临会议并将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项:一是作工作报告;二是表彰颁奖;三是表态发言;四是递交目标责任书;五是市计生委领导讲话;最后区政府周区长讲话。
现在,进行第一项议程,请区政府张仁德副区长作工作报告。
……
现在,进行第二项议程,对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面,请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系,今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖,其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先,颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面,颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上,我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇(街道)。同时受到市表彰的还有,泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体:海陵区财政局和海陵区计划生育协会;泰州市人口和计划生育工作先进个人(享受市劳动模范待遇):海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华;全市“十五”人口和计划生育工作先进个人:区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在,进行第三项议程,大会表态发言:
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言,大家欢迎!……
下面,请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言,大家欢迎!
……
下面,请中百一店总经理张萍同志发言,大家欢迎!
……
现在,进行大会第四项议程,递交目标责任书。由于时间关系,会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好20xx年度人口与计划生育目标管理责任书,现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是:
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在,进行大会第五项议程,请市计生委苏勤主任讲话,大家欢迎!
……
最后,请区政府周区长讲话,大家欢迎!
…… ……
同志们,今天的会议既是一次总结过去、表彰先进的工作会议,同时又是一次展望未来、鼓劲增压的动员会议。会后,各单位要抓好会议精神的传达学习,通过对张仁德副区长的工作报告以及市计生委苏勤主任、区政府周绍泉区长重要讲话精神的学习,充分肯定海陵“十五”期间人口和计划生育工作取得的成绩,清醒认识存在的问题和不足,进一步坚定做好“十一五”及今年全区人口计生工作的信心。同时,要抓紧各项目标任务的贯彻落实,制定工作措施,层层分解到位,切实做到思想认识到位、领导力度到位、保障措施到位,确保全区人口和计划生育各项目标任务的圆满完成,为顺利实施海陵“十一五”人口和计划生育工作规划奠定坚实的基础。
今天的会议到此结束,散会。
同志们:去年8月,全国人大会常委会第十一次会议审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》,并且将于今年5月1日起正式实施,这是我国第一次为人民陪审员制度单独立法。它的颁布和实施,是我国民主法制建设的一件大事,也是建设社会主义法治国家的必然要求。希望大家一定要认真学习领会,准确把握立法精神,统一思想认识,切实抓好贯彻落实。下面,我讲
人民法院和司法行政机关业务经费预算,并及时向同级人民政府财政部门申报,政府财政要予以保障。各级法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当专款专用,以保障人民陪审员制度的有效实行和正常运转。同志们,完善人民陪审员制度《决定》的颁布和施行,标志着我国人民陪审员制度将更加完善和规范,全市法院必须以积极的精神状态、严谨的工作作风,将其落实到审判实践和诉讼程序中去,充分发挥审判职能,为维护法律的权威,推进司法民主做出应有的贡献。
本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2]
在乡镇人大工作人员培训会议上的讲话
在乡镇人大工作人员培训会议上的讲话同志们:今天县人大召开乡镇人大工作人员培训会形式很新颖,在我县利用这样的活动指导乡镇工作还是第一次,也很有必要。今年3月份,县委在干部调整中,多数乡镇人大主席、副主席有了变动,配备了专职秘书,确实应该进行一次业务培训,大家进一步交流思想,熟悉本职岗位,提高工作能力,为下一步工作打好基础。
在过去的工作中,乡镇人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策,依法行使权力,切实加强自身建设,认真履行工作职责,在推进全县民主法制建设,促进改革开放、经济发展,维护社会稳定等各项工作中,取得了可喜的成绩,发挥了不可替代的作用。当前,从大的环境看,人大工作正面临两大新的形势:一是依法治国,建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略,意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化,党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关,依照法定程序来体现和维护。
二是随着我国改革开放不断深入,改进社会和经济的法治环境,把我国融入世界,同国际接轨,这是我们当前和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化,无疑加重了人大的责任。
面对新形势、新要求,乡镇人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点,为加强全县基层政权建设,促进改革发展提供有力保证。下面,借此机会对大家提三点希望。
1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展,进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实际效果。
在座的同志在做好人大工作的同时,还要按照乡镇党委的统一分工,做好党委、政府的其它工作。从目前乡镇工作的实际看,在座的大部分同志也都在这样做,有的直接参与项目建设,有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。
应该说大家做得非常好,希望大家在以后的工作中能够做得更好。
2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。
乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议、决定的贯彻落实,体现其权威性。
要理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的尊严和统一;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府及职能部门和干部转变作风,依法行政,廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。
乡镇人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责,定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。
3、努力提高自身素质,进一步增强履行职责的能力。希望乡镇人大能够适应新形势、新任务的需要,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力,做到干一行,爱一行,摒弃一些狭隘思想,用工作成果来证明我们的能力和价值。
在座的各位大都在乡镇党委、政府的领导岗位上工作过,有着比较丰富的基层工作经验,但就人大工作言,多数是新手。乡镇人大工作与乡镇党委、政府工作在内容上、对象上不同,自然也有着不同的工作方式方法。
要想成为人大工作的行家里手,首先要有虚心学习的态度,坚持不懈的精神,真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识,尤其对有关的法律法规要学深学透,使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得群众的信赖和好评。
最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得,有所收获,在今后的工作中不断进步,取得新的成绩。谢谢大家!
县委书记在县人大常委会工作评议大会上的讲话
同志们:
今天,县人大常委会在这里召开会议,对县质监局、文体局、公安局(交警大队)进行工作评议,这是县人大及其常委会依法行使职权,服务全县经济社会发展的一项重要工作,是人大监督工作的重要形式之一,对此,县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议,县人大常委会高度重视,通过认真研究和深入调查,奠定了坚实的基础。受游书记的委托,我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。
一、端正态度,正确对待评议
县人大常委会开展的这次工作评议,是按照人大工作有关规定,报经县委同意后开展的一次例行监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政,全面提高工作效能,努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足,科学客观地为评议对象改进工作提供意见,县人大常委会制定了详细的工作方案,分别由常委会领导带队,深入相关部门和部分乡(镇),采取多种方式进行调查,做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作,促进大家更好地搞好本职工作,为邻水经济和社会发展做出贡献,以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议,确保取得实实在在的效果。
二、强化措施,扎实抓好整改
评议工作质量要通过整改效果来体现,因此,做好下一步的整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度,正确对待评议中提出的意见和要求,做到成绩面前不沾沾自喜,困难面前不怨天尤人,落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况,对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的,要提出批评,确保整改顺利,效果明显。三是要强化整改工作措施。按照县人大常委会的安排,评议整改时间为三个月,这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好,把县人大常委会的整改意见一一落实,需要各单位付出很大的努力。因此,各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任,班子成员要分工负责,共同抓好整改,按照县人大常委会提出的评议意见,认真研究制定整改方案,广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改,使整改工作不走过场,真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的,县委将按有关规定严肃处理。
三、摆正位置,主动接受监督
《宪法》规定,“一府两院”由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系,是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导,又要对人大负责。要坚决执行人大的决定,自觉接受县人大及其常委会的监督,不断提高依法行政、公正司法水平,使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督,实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化,对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格,这样更能有效避免形式主义和表面文章,对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责,要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高,保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识,摆正位置,积极配合、主动接受人大监督。
四、依法行政,促进经济发展
落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督,必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面,“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定,把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责,做到逐项分解量化,明确工作进度和完成时间,确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研,认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见,并采取有力措施加以解决。另一方面,各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下,紧紧围绕经济建设中心和“工业强县,二次创业”目标,结合本部门本单位实际,提高依法办事能力和工作效率,紧扣县委提出的“全党抓经济,重点抓工业,关键抓招商”的工作思路,进一步增强发展意识,优化投资环境,为富民强县做出更大的努力。
同志们,县委、县人大常委会对组织这次评议工作非常重视,希望大家以“三个代表”重要思想为指导,按照县人大常委会关于开展评议工作的具体安排,认真扎实地搞好工作评议每一阶段的工作,并以工作评议为契机,进一步牢固树立依法行政观念,增强公仆意识,改进工作作风,提高工作质量和水平,为促进全县经济建设做出新的贡献。
同志们:
刚才,xx同志对去年我县的人事编制和劳动保障工作进行了回顾,对今年的工作做了具体安排,xx同志代表政府对今年工作做了进一步的明确,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。
去年,随着政府机构改革、企业改革的深入和社会保障制度的完善,人事编制和劳动保障工作任务繁重。县人劳社保部门围绕县域经济发展和社会稳定大局,采取得力措施,通过扎实有效工作,取得了一定成效,县委、政府予以充分肯定。下面,我就进一步做好今年的社会保障、再就业及事业单位改革等重点工作,强调以下三点:
一、关于社会保障工作
随着社会主义市场经济体制的建立,加强社会保障工作不仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题;不仅是现实的紧迫问题,也是长远的战略问题。xx大报告明确指出:建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业,是人民群众的基本要求,也社保工作的最终归宿。我们必须以对人民、对历史高度负责的精神,切实做好今年的社会保障工作。
一要加大征缴清欠力度。今年,我县社会保障支出预计将达6200万元以上,确保今年社保资金足额征缴,实现全年发放略有盈余,任务相当艰巨。为此,要继续采取行政的、法律的和经济的手段,切实加大保险金征缴清欠力度。对财政全供单位,财政部门要及时拨付保险金;差额补贴和自收自支单位,要优先拨付;对能够正常运转的企业,要依法税前列支;对改制企业无力缴纳的,要划出部分资产变现抵交;对已破产企业要尽最大努力抓紧变现资产予以清偿。要加大保险金的社会监督力度,通过发放职工兑帐单、设置公告栏等手段,促其缴纳。
今年,我们在制定对15家重点企业考核奖励办法时,把缴纳社会保险金作为重要一条,对养老保险金当年产生新的拖欠以及以往年度欠缴数额较大的,不予评先和表彰奖励。二要强力推进非公有制企业参保扩面工作。近几年,我县以棉纺织业为主的非公有制经济发展迅猛,吸纳了部分农民及国有企业下岗职工,为工业经济做出了积极贡献。为了加快企业发展,切实维护广大职工合法权益,必须建立一支稳定的工人队伍和一批得力的技术骨干。鹏升等企业的实践证明,给工人缴纳养老保险金,不切实维护了职工权益,而且营造了拴心留人的环境。做好非公有制企业保险金征缴工作,是利企利民的大事。各企业要主动适应形势,强化参保意识,积极主动地为工人缴纳保险金,为企业发展奠定基础。社保部门要重点抓好大个棉纺织企业的扩面参保工作,加大宣传力度,扩大参保覆盖面。
三要确保完成社保资金征缴任务。今年,县政府对社保部门下达了6336万元的养老、失业金征缴任务。有关单位和企业要树立大局观念和长远意识,依法自觉申报缴纳,不允许出现新的拖欠。今天在座的都是各企业、各单位的一把手,是社会保障工作的第一责任人,都要引起高度重视,牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良作风,宁可多吃点苦,少浪费一点,也要从各方面挤出资金,千方百计确保任务完成。社保部门要加大资金征缴力度,实行内部征缴目标责任制,领导分包企业、单位,科室任务分解到人,上门工作,绩效挂钩。为了调动社保部门积极性,县政府出台了有关政策,对2700万元的企业养老金征缴任务实行同奖同罚,加快资金积累。四要切实做好社保资金社会化发放。随着企
业分离办社会职能步伐的加快和就业形式日益多样化,大量的劳动保障工作事务将从企业内部分离出来,需要依托社区来完成。要抓住省设立服务业发展引导资金,重点支持社区服务设施和网络建设的机遇,加强社区规划建设,逐步建立社会劳动服务站,打造社会化发放平台。
五要加强社保资金管理。社会保障对于个人来讲,它是一张“安全网”;对于社会来讲,它是一架“稳定器”。要加强社保资金管理,继续推行社会保险资金审计工作,减少跑冒滴漏,防止基金流失,保证年年有节余,年年有积累,决不能“坐吃山空”。要加强对国家社保政策研究,积极争取转移支付资金,壮大社保资金实力。要提高社会保障支出占财政支出的比重,对上级转移支付资金主要用于社保支出。要认真落实“收支两条线”管理制度,规范支出渠道和审批程序,确保基金安全。一定要好、用好这笔广大干部职工的养命钱、保命钱,绝不允许挤占挪用,一旦发现问题,一定要严肃查处,决不姑息。
要不断完善失业保险制度,保持基金增长的势头,承担起基本生活保障向失业保险并轨过程中越来重要的功能。医疗保险要继续加大推进力度,要内部管理上下功夫,切实解决报销比例低、服务不到位等问题,提高服务水平。
二、关于再就业工作
就业是民生之本,做好下岗失业人员的再就业是当前党和国家工作中一项重大而紧迫的任务。xx大报告指出:各级政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。随着我县企业改革的进一步深入,就业需求和岗位不足的矛盾非常突出,就业形势十分严峻。对此,我们必须引起高度重视,切实把这项民心工程认真抓好。
一要落实政策。要不折不扣地贯彻落实中央和省、市关于税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务、工商登记、场地安排等各项促进下岗失业人员再就业扶持政策,坚决兑现各项承诺,使优惠政策真正落实到企业,落实到下岗失业人员身上,决不允许出现政策棚架现象。二要认真做好“4050”人员安置。中央和省规定,各级政府要把有劳动能力和就业愿望的男50周岁以上,女40周岁以上就业困难的下岗失业人员作为再就业援助的主要对象,提供即时岗位援助等多种帮助。“4050”人员年龄偏大、知识程度偏低,就业困难,政府有责任、有义务把这部分人员安置好。根据市政府下达的对“4050”人员安置目标任务,我县制订了“4050”员安置方案,原则上分配到“两属”单位和自收自支事业单位。各有关单位要提高认识,积极配合,保证工作岗位落实,从根本上解决“4050”人员生活困难。三要加大劳务输出。据统计,我县目前有6万余人在外地务工经商,每年收入达2亿多元。
在当前县内就业岗位有限的情况下,劳务输出是安置下岗失业人员的重
要途径。要在继续鼓励农村剩余劳动力外出务工的同时,把劳务输出向深度和广度推进,鼓励城镇下岗失业人员外出务工经商。要引导广大下岗失业人员积极“走出去”,增长见识,学习技术,积累资金,为回乡创业打好基础。劳动部门要通过加强农村劳动力和下岗失业人员的转移培训、跟踪服务、劳务协作、促进就业中介组织发展等工作,积极开拓劳务市场,扩大劳务输出规模,提高输出质量和层次,为扩大就业和再就业创造条件。四要加强宣传教育。要引导下岗失业人员转变择业观念,通过灵活多样形式实现就业,鼓励自谋职业和自主创业。帮助他们树立阶段性就业、临时就业等灵活就业都是就业的观念,多渠道实现
再就业。通过各方面努力,逐步建立完善以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业新机制。
三、关于事业单位人事制度改革工作
积极稳妥地推进事业单位改革,有利于政事职责分开,有利于资源优化配置,有利于提高社会效益和经济效益,也符合事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制。事业单位改革要以推行聘用制为核心,以提高工作效率为重点,以搞活分配机制为关键,进一步调动专业技术人员和管理人员的积极性、创造性。一要严格政策。今年,事业单位人事制度改革的重点是转换用人机制,实行全员聘用合同制。要按照国家、省、市有关规定,重点抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节,完善和规范操作程序,尽快建立起规范化的人员聘用制度。
二要认真做好未聘人员安置。未聘人员的安置和管理,是事业单位人员聘用工作的重点和难点。要注意研究制定切实可行的政策,探索多种安置办法,为未聘人员创办经济实体或进入企业提供优惠条件。要鼓励未聘人员面向农村和非公有制企业,让他们在新的领域发挥作用,施展才干。
三要先行试点。本着积极稳妥、平稳推进的原则,县政府决定在教育系统、卫生系统、新野宾馆、市政公司、自来水公司等5家单位推行事业单位分配制度改革试点,积累经验,稳步推开。上述试点单位要高度重视,克服畏难情绪,尽快制订试点方案,报人劳局审批、县政府同意后试行。人劳部门要积极发挥职能作用,分类指导,督促检查,统筹协调,狠抓落实。各主管部门要与人劳部门密切配合,齐抓共管,形成合力,保证事业单位的改革协调平稳推进。
同志们,人事编制和劳动保障工作事关全县经济发展大局,事关社会稳定,责任重大,任务艰巨。
希望大家坚定信心,开拓进取,团结协作,通过我们卓有成效的努力,把今年人事编制和劳动保障的各项工作落到实处,促进县域经济快速健康发展。
一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策,深入学习实践科学发展观,坚决执行中心党组决议。 二、遵守党章,履行党章规定的义务,努力做到“五带头”。
三、认真做好办公室的日常工作,积极当好领导的参谋助手。
四、遵纪守法,清正廉洁,维护中心安全稳定。